全國休閑農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展,呈現(xiàn)出了產(chǎn)業(yè)規(guī)模日漸擴大、發(fā)展內(nèi)涵不斷提升、發(fā)展方式不斷轉(zhuǎn)變的情況。到2013年底全國農(nóng)家樂數(shù)量已經(jīng)超過150萬家,年接待游客9億人次,帶動了2900多萬農(nóng)民收益。 當前我國休閑農(nóng)業(yè)主要有四種類型: 第一,農(nóng)家樂,以農(nóng)戶為單位,農(nóng)家飯、農(nóng)家生活為吸引物。 第二,民俗村,以傳統(tǒng)自然村為單位,是目前建設(shè)新農(nóng)村和弘揚民族文化的重要平臺。 第三,農(nóng)業(yè)園,以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為吸引物。 第四,休閑農(nóng)莊,以鄉(xiāng)村賓館服務(wù)場所為單位,以農(nóng)村風情及現(xiàn)代化食宿服務(wù)為基礎(chǔ)。 各地實踐表明,以這四種為主題的休閑產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)村地區(qū)快速崛起的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。 其效果表現(xiàn)如下: 一、促進了農(nóng)民就業(yè)增收。發(fā)展農(nóng)家樂,農(nóng)民的房屋成了游客居住的鄉(xiāng)村旅館,農(nóng)戶的產(chǎn)品成了就地購買的土特產(chǎn)品。這些有效帶動了農(nóng)戶的產(chǎn)品性收入、經(jīng)營性收入。 二、提高農(nóng)業(yè)綜合效率,經(jīng)營方式向一二三產(chǎn)綜合轉(zhuǎn)變。 三、帶動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。農(nóng)村要吸引城里人來休閑消費,就必須改善基礎(chǔ)設(shè)施,進行環(huán)境整治美化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)變成了人們親近自然生態(tài)的風光景區(qū)。 四、引導城鄉(xiāng)要素合理流通。休閑吸引城市的資金、人才等現(xiàn)代要素,助推了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,為打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)帶來積極影響。 “十三五”的休閑農(nóng)業(yè)和“十二五”比較,在大的發(fā)展階段、方向上沒有大的變化,但有三點值得高度重視,這三點是“十二五”沒有得到高度重視和考慮的。 第一,農(nóng)業(yè)的第二產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。世界農(nóng)業(yè)強國強在加工上,而不是生產(chǎn)上;第二,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要發(fā)展,農(nóng)民是主體。農(nóng)業(yè)從落后到改變,休閑農(nóng)業(yè)是平臺和載體;第三,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個重大特征性變化就是物流。物流不是實體的大市場,而是大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)為依托的現(xiàn)代化物流網(wǎng)絡(luò)世界。 從總體看,休閑農(nóng)業(yè)有促進經(jīng)濟增收的功能,保護利用傳承農(nóng)耕與文明的文化功能,美化鄉(xiāng)村環(huán)境的生態(tài)功能。 當前各地休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著難得的機遇,蘊含著巨大潛力。一方面,是這些潛力發(fā)展氛圍濃厚;另一方面,是發(fā)展需求強勁。我們有城鎮(zhèn)人口7.3億,城市化率達到53.73,人均收入超過4萬元,城鄉(xiāng)居民可支配收入接近3萬元。休閑農(nóng)業(yè)以其低價、簡便的特點,將成為人們休閑的首選。 我國制訂了國民休閑綱要,實施帶薪休假制度,全國法定休假日增加到115天。我們也意識到問題和挑戰(zhàn),比如農(nóng)業(yè)休閑項目缺乏特色創(chuàng)意、行業(yè)標準不健全、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后等,制約了休閑農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。有些地方變相占用耕地,過度破壞環(huán)境,已經(jīng)成為了休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約點。 發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),農(nóng)民為主體,農(nóng)村為載體。我們應加強管理,積極引導其發(fā)展。各類提供休閑服務(wù)的社會組織,也應通過自我服務(wù)、管理和約束,營造公平環(huán)境,引導休閑農(nóng)業(yè)規(guī)范發(fā)展。 勇先創(chuàng)景鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中心指出,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),要不斷完善休閑農(nóng)業(yè)支持政策;要加快推進休閑農(nóng)業(yè)公共服務(wù),如構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)絡(luò)預訂和網(wǎng)上支付等公共服務(wù)平臺,全面提升行業(yè)的信息化服務(wù)水平;要加強旅游規(guī)劃引導,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐;要不斷強化休閑農(nóng)業(yè)宣傳推介等。 (責任編輯:勇先創(chuàng)景) |