| 2017年中央一號文件首次提出“田園綜合體”這一新概念,，“支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體,、讓農(nóng)民充分參與和受益,，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開展試點(diǎn)示范”,。緊接著，十九大報(bào)告中首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，為未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展指明了方向,，而田園綜合體作為貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，打造全新田園綜合體任重道遠(yuǎn),。那么田園綜合體到底是什么,？如何申報(bào)？具體該怎么做,？本次專題將為這些問題探索答案,。 一、田園綜合體的發(fā)展背景 （一）社會背景——城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 習(xí)近平說：“農(nóng)村絕不能成為荒蕪的農(nóng)村,、留守的農(nóng)村、記憶中的故園,。城鎮(zhèn)化要發(fā)展,，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)也要發(fā)展，同步發(fā)展才能相得益彰,，要推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,。”實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署,。十九大報(bào)告指出,，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),，拓寬增收渠道,。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效、生活富裕的總要求,，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。 （二）經(jīng)濟(jì)背景——農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢,，產(chǎn)業(yè)模式有待創(chuàng)新 農(nóng)村的空心化,、老齡化,，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)園區(qū)已不符合新的經(jīng)濟(jì)形勢,。農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型階段,，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)園區(qū)面臨較大壓力,，亟待創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式,，田園綜合體則應(yīng)運(yùn)而生。 （三）文化背景——城市病加劇,，鄉(xiāng)村旅游盛行 大城市經(jīng)過多年的快速發(fā)展,，導(dǎo)致一系列社會問題，比如房價(jià)高昂,、交通擁堵,、空氣污染嚴(yán)重等等，城市病愈演愈烈,，使人們越來越向往閑適的鄉(xiāng)村生活,，開始了“回家運(yùn)動”和“尋找鄉(xiāng)愁”?；貧w鄉(xiāng)村的人們開始建設(shè)新農(nóng)村,，而都市人已不再滿足傳統(tǒng)的休閑觀光游，開始追求有驗(yàn)可體,，有情可寄的鄉(xiāng)村旅游,。根據(jù)中國社科院輿情實(shí)驗(yàn)室發(fā)布2016年《中國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展指數(shù)報(bào)告》，未來10年鄉(xiāng)村旅游將保持較高增長速度,，鄉(xiāng)村旅游正在成為新的生活方式,。 （四）環(huán)境背景——生態(tài)時(shí)代，倡導(dǎo)綠色發(fā)展 近年來,，生態(tài)環(huán)境惡化成為人們關(guān)注的焦點(diǎn),，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長面臨的新問題，農(nóng)業(yè)除了承擔(dān)農(nóng)民增收的功能,，還要承擔(dān)起重要的生態(tài)保護(hù)功能,。田園綜合體以尊重自然環(huán)境為開發(fā)原則，充分利用本土自然資源,，挖掘鄉(xiāng)土文化和風(fēng)土人情,，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活休閑觀光化，使鄉(xiāng)村煥發(fā)新的活力,。 二,、田園綜合體是什么？ （一）發(fā)展歷程
（二）田園綜合體概念解析 1. 田園綜合體是在城鄉(xiāng)一體格局下,，順應(yīng)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革,、新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)中國鄉(xiāng)村現(xiàn)代化,、新型城鎮(zhèn)化,、社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的一種可持續(xù)性模式。 2. 田園綜合體經(jīng)濟(jì)技術(shù)原理,，就是以企業(yè)和地方合作的方式,，在鄉(xiāng)村社會進(jìn)行大范圍整體、綜合的規(guī)劃,、開發(fā),、運(yùn)營。企業(yè)承接農(nóng)業(yè),，引導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，規(guī)劃打造文旅產(chǎn)業(yè)，為原住民,、新住民,、游客這三類人群，營造新型鄉(xiāng)村,、小鎮(zhèn),，形成社區(qū)群落。 綜上,，田園綜合體是以農(nóng)民合作社為主要載體,、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè),、創(chuàng)意農(nóng)業(yè),、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)為一體的，為新時(shí)代的都市人打造出有“青”味,、“情”趣,，充滿“輕”奢主義的新田園，實(shí)現(xiàn)城市居民的“田園夢”,；是農(nóng)業(yè)＋文旅＋地產(chǎn)的綜合發(fā)展模式,。
（三）田園綜合體的典型特征 田園綜合體在保障鄉(xiāng)村與自然和諧發(fā)展的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè),、加工業(yè),、服務(wù)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，在有限的空間里充分融合鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)功能,、休閑功能,、文化功能、社區(qū)功能,，具有四個(gè)典型的特征：
三,、田園綜合體如何成功申報(bào),？ （一）申報(bào)時(shí)間 1、國家級田園綜合體申報(bào)時(shí)間是6月30日前,。 2,、省級田園綜合體申報(bào)時(shí)間按照各省財(cái)政廳文件執(zhí)行。 （二）資金扶持政策 1,、國家級田園綜合體：每年6000—8000萬,，原則上不超過三年，比如河北遷西縣花香果巷項(xiàng)目,，每年將獲得5000萬元中央財(cái)政資金,、1600萬元省財(cái)政資金和400萬元縣財(cái)政配套資金支持,，連續(xù)3年共計(jì)2.1億元,；第一批8000萬資金已經(jīng)到位。 2,、省級田園綜合體：2500—6000萬,，根據(jù)各省具體情況，比如河南省2017年田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)資金各2500萬元,。 （三）申報(bào)立項(xiàng)流程 總體規(guī)劃——市級初選——省級初審——報(bào)農(nóng)發(fā)辦——實(shí)地評估——競爭答辯——項(xiàng)目公示——項(xiàng)目評議——批復(fù)立項(xiàng),。 （四）申報(bào)部門 1、國家級田園綜合體申報(bào)部門：財(cái)政部農(nóng)業(yè)司（國務(wù)院農(nóng)村綜改辦）,、國家農(nóng)發(fā)辦,。 2、省級田園綜合體申報(bào)部門：財(cái)政廳農(nóng)發(fā)辦,。 （五）申報(bào)立項(xiàng)條件
（六）不予受理情況 除了滿足以上七大條件外,，應(yīng)堅(jiān)決杜絕以下五種情況，若有發(fā)生則不予立項(xiàng)： 1,、未突出以農(nóng)為本,，項(xiàng)目布局和業(yè)態(tài)發(fā)展上與農(nóng)業(yè)未能有機(jī)融合，以非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),； 2,、不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策； 3,、資源環(huán)境承載能力較差,； 4、違反國家土地管理使用相關(guān)法律法規(guī),，違規(guī)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)和私人莊園會所建設(shè),； 5、鄉(xiāng),、村舉債搞建設(shè),；存在大拆大建,、盲目鋪攤子等情況。 （七）田園綜合體申報(bào)成功案例 1,、河北省遷西縣花鄉(xiāng)果巷田園綜合體 位置：遷西縣東蓮花院鄉(xiāng),，地處遷西、遷安,、灤縣,、豐潤四縣交界處，距京沈高速20公里,，距遷西縣城30公里,，距在建的京秦高速僅僅5分鐘車程，位于環(huán)首都2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi),，區(qū)位和交通優(yōu)勢明顯,。 規(guī)模：7.35萬畝，涵蓋西山,、徐莊子,、西花院、東花院,、東城峪等12個(gè)行政村,。 總投資：172138萬元。 財(cái)政資金：21000萬元,，其中：中央財(cái)政資金15000萬元,、省財(cái)政配套資金4800萬元、縣級財(cái)政配套資金1200萬元,。 其他資金：縣政府整合資金56758萬元,，吸收社會資本94380萬元。 產(chǎn)業(yè)體系及功能分區(qū)：核心產(chǎn)業(yè)體系包括：安梨種植產(chǎn)業(yè),、葡萄種植產(chǎn)業(yè),、李子種植產(chǎn)業(yè)、獼猴桃種植產(chǎn)業(yè),、油用牡丹種植產(chǎn)業(yè)和雜果種植產(chǎn)業(yè),。配套產(chǎn)業(yè)體系包括三區(qū)兩中心：智能體驗(yàn)區(qū)、冷鏈物流區(qū),、生產(chǎn)加工區(qū),、電子商務(wù)中心和科技研發(fā)中心。延伸產(chǎn)業(yè)體系包括“一鎮(zhèn)四區(qū)十園”即花鄉(xiāng)果巷特色小鎮(zhèn),；百果山林休閑體驗(yàn)區(qū),、淺山伴水健康養(yǎng)生區(qū)、記憶鄉(xiāng)居村社服務(wù)區(qū),，生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)和十大項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)園,。
規(guī)劃定位：山水田園,，花鄉(xiāng)果巷，詩畫鄉(xiāng)居,。 目標(biāo)任務(wù)：建設(shè)以特色水雜果產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),、以油用牡丹、獼猴桃,、小雜糧產(chǎn)業(yè)為特色,、以生態(tài)為依托、以旅游為引擎,、以文化為支撐,、以富民為根本、以創(chuàng)新為理念,、以市場為導(dǎo)向的特色鮮明,、宜居宜業(yè)、惠及各方的國家級田園綜合體,。努力實(shí)現(xiàn)“三生同步”,、“三產(chǎn)融合”,、“三位一體”,，“循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè),、農(nóng)事體驗(yàn)”蓬勃發(fā)展,，確保六大支撐體系：生產(chǎn)體系基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、產(chǎn)業(yè)體系特色突出,、經(jīng)營體系創(chuàng)新發(fā)展,、生態(tài)體系綠色共享、運(yùn)行體系合理優(yōu)化,、服務(wù)體系功能完善,。 項(xiàng)目建設(shè)期限：2017年10月——2020年10月。 2,、廣西省南寧市美麗南方田園綜合體 位置：南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)石埠半島,，地處“一帶一路”銜接的重要門戶城市、中國—東盟博覽會永久舉辦地—南寧,，區(qū)位優(yōu)勢突出,，交通便利。 規(guī)模：69.57平方公里,，其中耕地面積6.2萬畝,。 投資：各級財(cái)政資金累計(jì)投入近8億元，吸引社會資本投入18億元,。 產(chǎn)業(yè)體系及功能分區(qū)：核心產(chǎn)業(yè)體系包括：優(yōu)質(zhì)蔬菜基地,、龜鱉養(yǎng)殖加工生產(chǎn),、葡萄種植及葡萄酒生產(chǎn)、青瓦房民俗風(fēng)情古村落體驗(yàn)等生態(tài)農(nóng)業(yè),、休閑農(nóng)業(yè),、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)項(xiàng)目48個(gè)；總體發(fā)展格局為“一軸兩翼三帶八區(qū)”：“一軸”即沿005縣道的園區(qū)交通和發(fā)展主軸,；“兩翼”即以005縣道為界劃分為南北兩翼,，南翼側(cè)重發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn),、精品農(nóng)業(yè),，北冀重點(diǎn)發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)康養(yǎng)農(nóng)業(yè),；“三帶”即以高端,、高質(zhì)、高效為特色的精品農(nóng)業(yè)體驗(yàn)帶,、以南方秀美田園風(fēng)光和鄉(xiāng)村風(fēng)貌為特征的生態(tài)鄉(xiāng)村體驗(yàn)帶,、以自然山水為特征的自然風(fēng)光體驗(yàn)帶；“八區(qū)”即創(chuàng)意農(nóng)事體驗(yàn)區(qū),、智慧農(nóng)業(yè)展示區(qū),、高效農(nóng)業(yè)集中區(qū)、特色養(yǎng)殖集聚區(qū),、加工物流集散區(qū),、循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、傳統(tǒng)村落保護(hù)區(qū),、生態(tài)農(nóng)業(yè)康養(yǎng)區(qū),。
規(guī)劃定位：以完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),、農(nóng)業(yè)經(jīng)營,、鄉(xiāng)村生態(tài)、公共服務(wù)和運(yùn)行管理“六大體系”為重點(diǎn),。 目標(biāo)任務(wù)：以美麗南方豐富的農(nóng)業(yè)資源,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、特色村落,、傳統(tǒng)文化為依托,，以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目為抓手，完善“六大體系”,，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活生態(tài)“三步同生”,、一二三產(chǎn)業(yè)“三產(chǎn)融合”、農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”,。 項(xiàng)目建設(shè)期限：2017年——2019年,。 四,、國內(nèi)外田園綜合體案例借鑒 （一）國外田園綜合體案例 1、美國Fresno農(nóng)業(yè)旅游區(qū) 項(xiàng)目概況 美國Fresno農(nóng)業(yè)旅游區(qū)由Fresno city東南部的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)及休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)構(gòu)成,。區(qū)內(nèi)有美國重要的葡萄種植園及產(chǎn)業(yè)基地,，以及廣受都市家庭歡迎的賞花徑、水果集市,、薰衣草種植園等,。采用“綜合服務(wù)鎮(zhèn) 農(nóng)業(yè)特色鎮(zhèn) 主題游線”的立體架構(gòu)，綜合服務(wù)鎮(zhèn)交通區(qū)位優(yōu)勢突出,，商業(yè)配套完善,；農(nóng)業(yè)特色鎮(zhèn)打造優(yōu)勢農(nóng)業(yè)的規(guī)模化種植平臺,，產(chǎn)旅銷相互促進(jìn),；重要景點(diǎn)類型全面，功能各有側(cè)重,。
可借鑒之處 采用資源導(dǎo)向型的片區(qū)發(fā)展模式：產(chǎn)業(yè)強(qiáng)者重在生產(chǎn)銷售,，交通優(yōu)者重在綜合服務(wù)，生態(tài)佳者重在度假,；要做足體驗(yàn)性,，同時(shí)把握重點(diǎn)人群需求：針對青少年家庭市場做足農(nóng)業(yè)體驗(yàn)，針對會議人群做強(qiáng)硬件設(shè)施與配套娛樂等,；另外,，通過豐富的節(jié)慶活動提升品牌影響力。
2,、意大利綠色農(nóng)業(yè)旅游區(qū) 項(xiàng)目概況 意大利農(nóng)業(yè)旅游區(qū)的管理者們利用鄉(xiāng)村特有的豐富自然資源，將鄉(xiāng)村變成具有教育,、游憩,、文化等多種功能的生活空間。這種“綠色農(nóng)業(yè)旅游”的經(jīng)營類型多種多樣,，使鄉(xiāng)村成為一個(gè)“寓教于農(nóng)”的“生態(tài)教育農(nóng)業(yè)園”,，意大利現(xiàn)有1.15萬家專門從事“綠色農(nóng)業(yè)旅游”的管理企業(yè)，這些景區(qū)為不同的游客提供了類型不同的個(gè)性化服務(wù),。
可借鑒之處 意大利人喜愛“綠色農(nóng)業(yè)旅游”,，這與該國政府重視環(huán)保，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)不無關(guān)系,。尤其是近幾年間,，意大利的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展很快，生態(tài)農(nóng)業(yè)耕地面積也在不斷擴(kuò)大,。
3,、日本綠色觀光產(chǎn)業(yè) 項(xiàng)目概況 日本政府積極倡導(dǎo)和扶持綠色觀光產(chǎn)業(yè),；法律法規(guī)和財(cái)政預(yù)算齊頭并進(jìn)，并科學(xué)制定綠色觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,，同時(shí)重視民間組織的作用,，并且適時(shí)對其進(jìn)行財(cái)政支持。在綠色觀光旅游產(chǎn)品開發(fā)中,，日本注重環(huán)境保護(hù)和當(dāng)?shù)鼐用竦闹黧w性,，尊重農(nóng)村居民和地方特點(diǎn)，不過度關(guān)注經(jīng)濟(jì)利益,；另外,，日本不斷拓展綠色觀光農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵，在觀光農(nóng)園,、民俗農(nóng)園和教育農(nóng)園等方面進(jìn)行創(chuàng)新,。
可借鑒之處 有完善的制度保障機(jī)制和政府激勵(lì)措施，并能充分發(fā)揮民間組織（NPO 等）的參與促進(jìn)作用,，生產(chǎn)手段也逐漸向自動化,、設(shè)施化、智能化,，生產(chǎn)經(jīng)營管理向網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展,。
4、法國普羅旺斯鄉(xiāng)村度假地 項(xiàng)目概況 地中海沿岸的普羅旺斯是法國最美麗的鄉(xiāng)村度假勝地,，特色植物薰衣草幾乎成為普羅旺斯的代名詞,，其充足燦爛的陽光最適合薰衣草的成長，不僅吸引來自世界各地的度假人群欣賞花海,，還帶動了一系列薰衣草產(chǎn)品的銷售,。除了游覽，其特色美食——橄欖油,、葡萄酒,、松露也享譽(yù)世界。還有持續(xù)不斷的旅游節(jié)慶活動,，以營造濃厚的節(jié)日氛圍和藝術(shù)氛圍,。
可借鑒之處 法國休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展得益于多個(gè)非政府組織機(jī)構(gòu)的聯(lián)合。具體是指各行業(yè)協(xié)會在政府的政策指導(dǎo)下制定相關(guān)的行業(yè)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，推動以農(nóng)場經(jīng)營為主的休閑農(nóng)業(yè)得到快速發(fā)展,。
（二）國內(nèi)田園綜合體案例 1、臺灣桃米生態(tài)村 項(xiàng)目概況 臺灣南投縣埔里鄉(xiāng)桃米村經(jīng)過“9.21”地震后,，當(dāng)?shù)鼐用駴Q定以自然生態(tài)為主題重建家園,，而當(dāng)?shù)負(fù)碛?9種臺灣原生青蛙，臺灣共143種蜻蜓，在桃米發(fā)現(xiàn)56種,，村民們利用當(dāng)?shù)刎S富的動植物生態(tài),，設(shè)置森林浴步道、水上瀑布,、生態(tài)池與苗圃等設(shè)施,，用紙、布,、石頭等制作手工藝品,，還把地震造成的洼地改成人工湖，湖邊設(shè)有彈簧,，托起一只小船,，人在船上可以體驗(yàn)?zāi)M地震的情景，村民將小船命名為“搖晃的記憶”,。周末和節(jié)假日,，桃米村日接待游客近1500人，每年門票收入有200多萬元人民幣,。
可借鑒之處 臺灣休閑農(nóng)業(yè)成功的原因,，很重要的一條就是“情景消費(fèi)”，創(chuàng)造出大量的奇觀,、風(fēng)景和主題,。注重定位、強(qiáng)調(diào)特色,，在“體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)”理念之外,，還出現(xiàn)了“分享經(jīng)濟(jì)”理念，即休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營者與游客分享鄉(xiāng)村生活,，變“消費(fèi)者為上帝”為“與客人成為志同道合的朋友”,。
2、江蘇省無錫田園東方綜合體 項(xiàng)目概況 無錫陽山田園東方項(xiàng)目位于“中國水蜜桃之鄉(xiāng)”無錫市惠山區(qū)陽山鎮(zhèn),，由東方園林產(chǎn)業(yè)集團(tuán)投資50億元建設(shè),，是國內(nèi)首個(gè)田園綜合體項(xiàng)目。田園東方以“美麗鄉(xiāng)村”的大環(huán)境營造為背景,，以“田園生活”為目標(biāo)核心，將田園東方與陽山的發(fā)展融為一體,，貫穿生態(tài)與環(huán)保的理念,。項(xiàng)目包含現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑文旅,、田園社區(qū)三大板塊,，主要規(guī)劃有鄉(xiāng)村旅游主力項(xiàng)目集群、田園主題樂園、健康養(yǎng)生建筑群,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集群,、田園社區(qū)項(xiàng)目集群等。
可借鑒之處 田園東方構(gòu)架了田園綜合體的基本模式,，集現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、休閑旅游、田園社區(qū)等產(chǎn)業(yè)為一體,，倡導(dǎo)“田園休閑,、田園居住”，通過“三生”（生產(chǎn),、生活,、生態(tài)）、“三產(chǎn)”（農(nóng)業(yè),、加工業(yè),、服務(wù)業(yè)）的有機(jī)結(jié)合與關(guān)聯(lián)共生，實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè),、休閑旅游,、田園居住等復(fù)合功能。
3,、成都多利農(nóng)莊 項(xiàng)目概況 成都多利農(nóng)莊圍繞打造國際鄉(xiāng)村旅游度假目的地,，在郫都區(qū)紅光鎮(zhèn)、三道堰鎮(zhèn)等6村連片規(guī)劃建設(shè)多利有機(jī)小鎮(zhèn),。計(jì)劃總投資150億元,，總共占地2700多畝，其中農(nóng)業(yè)用地1950畝,。擁有優(yōu)質(zhì)的生態(tài)資源,，具有集優(yōu)質(zhì)有機(jī)蔬菜種植、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，國家級鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)打造為一體的潛力和優(yōu)勢,。目前，已完成投資5.2億元,，實(shí)施了8.1萬平方米的農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè),，首批示范農(nóng)莊和有機(jī)生活體驗(yàn)館已正式對外開放，游客可來體驗(yàn)鄉(xiāng)村風(fēng)光,、有機(jī)蔬菜種植以及鄉(xiāng)村酒店等特色旅游,。
可借鑒之處 多利農(nóng)莊按照“特色化、差異化”,，“高端化,、品牌化”的理念,，確定了“市民農(nóng)莊”、“鄉(xiāng)村創(chuàng)客”,、“造夢樂園”建設(shè)主題,，激活都市農(nóng)業(yè)的多業(yè)價(jià)值、樂游價(jià)值和安居價(jià)值,，打造集農(nóng)業(yè)休閑康養(yǎng)于一體,、生產(chǎn)生活生態(tài)相融合、六次產(chǎn)業(yè)全鏈條增值的鄉(xiāng)村田園綜合體和“宜業(yè)宜游宜居”的都市有機(jī)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn),，形成產(chǎn)村相融,、三產(chǎn)互動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的綜合示范效應(yīng),。
4,、河北省臨城縣岐山湖.花鄉(xiāng)旅游度假區(qū) 項(xiàng)目概況 岐山湖·花鄉(xiāng)旅游度假區(qū)是我院實(shí)踐案例，此項(xiàng)目處于臨城旅游“金三角”腹地,， 是以花海景觀為依托,，以臨城文化為個(gè)性的“美麗鄉(xiāng)村”生態(tài)旅游度假區(qū)。 依托鄰崆山白云洞,、鄰天臺山,、鄰岐山湖，臨城旅游發(fā)展的黃金三角區(qū),；利用“借景”的手法打造臨城“上天入地”的游憩方式,，發(fā)展低空運(yùn)動、山地運(yùn)動,、丘陵運(yùn)動,、水上運(yùn)動等戶外運(yùn)動休閑項(xiàng)目；豐富 “岐山湖·花鄉(xiāng)”核心品牌游憩模式,。同時(shí),， 運(yùn)用中華壽桃、杏,、梨等特色開花種植,，結(jié)合具有經(jīng)濟(jì)效益的特色種植物，打造世界上最大的花海景區(qū),。從而使得臨城文化民宿加上花海景觀,，形成獨(dú)具魅力的養(yǎng)生、養(yǎng)老,、運(yùn)動,、休閑之“美麗鄉(xiāng)村”。
可借鑒之處 岐山湖·花鄉(xiāng)在當(dāng)?shù)刭Y源的基礎(chǔ)上打造世界上最大的四季花海景區(qū),、臨城文化民宿,、“好玩天下”戶外運(yùn)動休閑，使岐山湖成為臨城特色的“美麗鄉(xiāng)村”,，以文化+旅游+互聯(lián)網(wǎng)+休閑農(nóng)業(yè)為發(fā)展模式,，以公私合營，創(chuàng)新發(fā)展PPP模式為經(jīng)營模式,，致力建設(shè)“創(chuàng)意農(nóng)業(yè)+休閑旅游+田園社區(qū)”的田園綜合體,。
五、田園綜合體如何建設(shè),？ （一）田園綜合體的建設(shè)內(nèi)容 1,、田園綜合體的建設(shè)內(nèi)容 2017年中央一號文件中表述田園綜合體是集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè),、農(nóng)事體驗(yàn)三個(gè)于一體的,，參與建設(shè)和受益主體必須是農(nóng)民。 循環(huán)農(nóng)業(yè) ：利用物質(zhì)循環(huán)再生原理和物質(zhì)多層次利用技術(shù),，兼顧生態(tài)效益,、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益,，實(shí)現(xiàn)資源利用效率最大化,、廢棄污染最小化的一種環(huán)境友好型農(nóng)作方式。 創(chuàng)意農(nóng)業(yè)：以審美體驗(yàn),、農(nóng)事體驗(yàn)為主題,，具有養(yǎng)生、養(yǎng)美,、體驗(yàn)品味的功能和快樂,，提供給在快節(jié)奏工作中的人放松的地方，增添被高樓大廈包裹外的樂趣,，目的是讓農(nóng)民增收,、農(nóng)村增美、企業(yè)增效,、城市增輝,。其借助創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的思維邏輯和發(fā)展理念，人們有效地將科技和人文要素融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)功能,、整合資源，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展為融生產(chǎn),、生活,、生態(tài)為一體地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，即現(xiàn)在所謂地創(chuàng)意農(nóng)業(yè),。 農(nóng)事體驗(yàn)：將農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、自然生態(tài),、農(nóng)村文化和農(nóng)家生活變成商品出售，城市居民則通過身臨其境地體驗(yàn)農(nóng)業(yè),、農(nóng)村,、農(nóng)民資源，滿足其愉悅身心地需求,。 2,、田園綜合體產(chǎn)業(yè)延伸與互動模式設(shè)計(jì)
（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn) 1、選址
2,、特色定位
3,、規(guī)劃布局 田園綜合體主要包括以下4個(gè)功能分區(qū)，具體項(xiàng)目可根據(jù)實(shí)際情況而變化,。 （1）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū) 利用原有農(nóng)田區(qū),，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的方式進(jìn)行規(guī)模化運(yùn)營,，主要有種養(yǎng)殖生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工,、推介、銷售,、研發(fā)等,，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。 （2）農(nóng)業(yè)科普及農(nóng)事體驗(yàn)區(qū) 可利用保留的古村落,，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),、動植物園、市民農(nóng)場等,，以滿足游客觀光,、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活等需求,。 （3）農(nóng)業(yè)休閑及鄉(xiāng)村度假區(qū) 利用鄉(xiāng)村的自然資源和鄉(xiāng)土文化,，開展豐富多彩的休閑娛樂活動，如野營,、登山,、拓展、節(jié)慶娛樂活動等,，同時(shí),，設(shè)置民宿、小木屋,、農(nóng)業(yè)莊園等,，滿足人們“歸園田居”的需求。 （4）田園社區(qū) 以居住為主,，融合特色產(chǎn)業(yè)和特色文化,，建設(shè)成宜居,、宜業(yè)、宜游的新型田園社區(qū),，既是旅游活動的服務(wù)消費(fèi)中心,，也是提高農(nóng)民生活質(zhì)量的重要體現(xiàn)。 4,、打造策略——“三三制”田園綜合體 運(yùn)用三大升級策略打造農(nóng)業(yè)、文旅,、地產(chǎn)三大產(chǎn)業(yè),，全面提升農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，真正讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè),，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展歷史性轉(zhuǎn)變,。 （1）農(nóng)業(yè)升級策略：由單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
01. 營造大地景觀：依托成片的農(nóng)作物,、花海營造景觀與婚紗攝影等娛樂項(xiàng)目相結(jié)合； （2）文旅產(chǎn)業(yè)升級策略：由單一的旅游到綜合休閑度假 01. 升級體驗(yàn)：新時(shí)代的旅游市場除了觀光以外,，游客更注重一些互動體驗(yàn)活動,，不光要“好看”，更要“好玩”,； 02. 形成品牌標(biāo)志：充分挖掘當(dāng)?shù)氐模桑?，打造成景區(qū)特有的文化名片，進(jìn)一步形成品牌,，在這個(gè)信息時(shí)代,，“新奇特”能滿足游人的好奇心，品牌效應(yīng)給景區(qū)帶來新活力,； 03. 引導(dǎo)消費(fèi)：旅游是為了讓人們慢下來,、靜下來、放松下來,，通過吃,、住,、行、游,、購,、娛六要素引導(dǎo)人們?nèi)ハM(fèi)、去釋放,，體驗(yàn)一種與眾不同的生活方式,。 （3）地產(chǎn)升級策略：從傳統(tǒng)住宅地產(chǎn)到休閑綜合地產(chǎn) 01. 民宿：利用農(nóng)民空余出來的部分房產(chǎn)進(jìn)行裝修后出租給游客，既為農(nóng)民增加了收入,，又讓游客更為深入地體驗(yàn)民俗文化,； 02. 養(yǎng)生休閑度假村：集養(yǎng)老、養(yǎng)生,、度假為一體的綜合配套休閑地產(chǎn),； 03. 可投資型地產(chǎn)：旅游區(qū)內(nèi)的部分房產(chǎn)可向人們售賣，有了地產(chǎn)項(xiàng)目的資金支持,，田園綜合體項(xiàng)目就像是有了更大馬力的發(fā)動機(jī),，能夠?qū)崿F(xiàn)更快速的運(yùn)轉(zhuǎn)，可以輻射更廣更多的區(qū)域,。 （三）運(yùn)營模式 1,、優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)模式 以本地優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)鏈條為核心,，從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、加工、銷售,、經(jīng)營,、開發(fā)等環(huán)節(jié)入手，打造優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),，帶動形成以產(chǎn)業(yè)為核心的生產(chǎn)加工型田園綜合體,。 2、文化創(chuàng)意帶動三產(chǎn)融合發(fā)展模式 以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為基礎(chǔ),，依托當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村民俗和特色文化,，推動農(nóng)旅結(jié)合和生態(tài)休閑旅游，形成產(chǎn)業(yè),、生態(tài),、旅游融合互動的農(nóng)旅型田園綜合體。 3,、都市近郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園模式 利用城郊區(qū)位優(yōu)勢,，以田園風(fēng)光和生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，為城鄉(xiāng)居民打造一個(gè)貼近自然、品鑒天然,、身心怡然的聚居地和休閑區(qū),，領(lǐng)略和感受農(nóng)耕文明和田園體驗(yàn)，形成一個(gè)以休閑體驗(yàn)為主要特色的生活型田園綜合體,。 4,、農(nóng)業(yè)創(chuàng)意和農(nóng)事體驗(yàn)型模式 依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生態(tài)資源，創(chuàng)新鄉(xiāng)村建設(shè)理念,，以特色創(chuàng)意為核心,，傳承鄉(xiāng)土文化精華，打造青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地和生態(tài)旅游示范基地,，開發(fā)精品民宿,、創(chuàng)意工坊、民藝體驗(yàn),、藝術(shù)展覽等特色文化產(chǎn)品，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),，構(gòu)建以鄉(xiāng)土文明和農(nóng)事體驗(yàn)為核心的創(chuàng)意型田園綜合體,。 六、總結(jié) （一）發(fā)展趨勢
（二）建議 1,、重視策劃和規(guī)劃,，找準(zhǔn)市場 在做田園綜合體項(xiàng)目策劃規(guī)劃之前，首先要明確為什么要做,、為誰做,，找準(zhǔn)項(xiàng)目的核心市場和拓展市場，然后進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì),，切勿盲目投資,。 2、突出文旅和創(chuàng)意,，輕資產(chǎn)運(yùn)營 田園綜合體是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),，而未來產(chǎn)業(yè)延伸的源泉是文旅和創(chuàng)意，針對項(xiàng)目的核心市場和拓展市場,，開發(fā)好玩,、有趣的產(chǎn)品，而不是追求大規(guī)模,、大投資,。通過整合相關(guān)產(chǎn)業(yè)資源，搭建平臺,，進(jìn)行特色營造,，形成項(xiàng)目的核心吸引力。 3、堅(jiān)持分期開發(fā),，慢慢孵化 田園綜合體是一個(gè)長期投入,、慢慢孵化的過程，務(wù)必要根據(jù)自己投入的規(guī)模分期實(shí)施,，避免陷入投資泥潭,。未來田園綜合體項(xiàng)目一定是越來越好，而前提是保證項(xiàng)目的落地,，可持續(xù)發(fā)展,。 (責(zé)任編輯：勇先創(chuàng)景) |
