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[李克夫]—如何擴(kuò)大增長(zhǎng)旅游就業(yè)

時(shí)間:2011-10-04 11:18來(lái)源:中國(guó)鄉(xiāng)村旅游咨詢網(wǎng) 作者:勇先創(chuàng)景 點(diǎn)擊:

      個(gè)人簡(jiǎn)介:李克夫現(xiàn)任國(guó)際休閑經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會(huì)主席、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心高級(jí)研究員,、中經(jīng)會(huì)旅游發(fā)展機(jī)構(gòu)執(zhí)行主席,、原國(guó)家旅游局正局級(jí)巡視員,、中國(guó)旅游界資深人士、國(guó)際休閑產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)行副主席,,2007首屆中國(guó)休閑經(jīng)濟(jì)論壇上被評(píng)選為“推動(dòng)中國(guó)休閑經(jīng)濟(jì)發(fā)展杰出貢獻(xiàn)人物”。

      當(dāng)我看到國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì),、國(guó)家旅游局,、人力資源和社會(huì)保障部、商務(wù)部,、財(cái)政部,、中國(guó)人民銀行日前聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于大力發(fā)展旅游業(yè)促進(jìn)就業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》后,可以說(shuō)第一個(gè)反應(yīng)就是歡欣鼓舞,。眾所周知,,解決就業(yè)工作是我們黨和國(guó)家的一個(gè)重要工作,這不僅是六部門(mén)的工作任務(wù),,而是一個(gè)全局性的任務(wù),。就旅游就業(yè)而言,不僅涉及到就業(yè)工作本身,,而且事關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展,。從《意見(jiàn)》的指導(dǎo)精神來(lái)看,應(yīng)該說(shuō)是更深一步地涉及到旅游就業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)同步發(fā)展的機(jī)制建設(shè)問(wèn)題,。預(yù)示著旅游業(yè)要吹起一個(gè)推進(jìn)新臺(tái)階的號(hào)角,。在就業(yè)形勢(shì)長(zhǎng)期嚴(yán)峻的背景下,旅游產(chǎn)業(yè)與旅游就業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展,,實(shí)際上是事關(guān)國(guó)計(jì)民生,,事關(guān)和諧社會(huì)建設(shè),事關(guān)全局的一件大事,。所以說(shuō)它不僅是一項(xiàng)事關(guān)國(guó)計(jì)民生的經(jīng)濟(jì)任務(wù),,同時(shí)也是一項(xiàng)事關(guān)社會(huì)發(fā)展全局的政治任務(wù)。我們應(yīng)從這種高度來(lái)看待《意見(jiàn)》的頒布,,提高責(zé)任意識(shí),。

      另外,在學(xué)習(xí)文件的過(guò)程中,,讓我深切感受到文件中體現(xiàn)的科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)新意識(shí),。比如剛才王會(huì)長(zhǎng)也談到的,關(guān)于文件中提到旅游業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)這個(gè)提法,,這一點(diǎn)實(shí)際上是我們?cè)俅蚊鞔_了旅游產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的定位,。過(guò)去,我們強(qiáng)調(diào)部門(mén)利益的時(shí)候有時(shí)會(huì)夸大了產(chǎn)業(yè)地位,,曾經(jīng)就有26個(gè)省市過(guò)早提出旅游做為“支柱產(chǎn)業(yè)”的定位,,這對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并沒(méi)有太多好處,。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的考量下,用實(shí)事求是的態(tài)度做評(píng)斷,,用科學(xué)適宜的思維求發(fā)展,,把現(xiàn)階段旅游業(yè)定位為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè),有利于旅游部門(mén)明晰自已的功能職責(zé)與管理服務(wù)思路,,找準(zhǔn)位子,,邁好步子。既是對(duì)旅游業(yè)發(fā)展幾十年改革成果的客觀評(píng)價(jià),,也是有利于旅游產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的準(zhǔn)確起跳點(diǎn),。

      對(duì)于行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,包括旅游項(xiàng)目的新建與升級(jí),,我認(rèn)為有兩大類(lèi)是值得重點(diǎn)抓的,。一類(lèi)是多抓高效投入高效收益的,也就是抓一些“發(fā)大財(cái)”的項(xiàng)目,。這是經(jīng)濟(jì)工作必不可少,。但同時(shí)還要抓好高就業(yè)的項(xiàng)目,就是抓“大飯碗”,,這兩條都抓好了才能給經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供保障,。因?yàn)槁糜螛I(yè)目前來(lái)看還不是一個(gè)高效益產(chǎn)業(yè),還是一個(gè)高就業(yè)產(chǎn)業(yè),,升級(jí)的空間很大,。此外,我很欣喜看到《意見(jiàn)》中提到“引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間資本加大對(duì)旅游業(yè)的投入”,,對(duì)此我想強(qiáng)調(diào)要真正落實(shí)這一點(diǎn),,還會(huì)涉及到市場(chǎng)主導(dǎo)、權(quán)力下放以及如何正確處理相關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)所有權(quán)等問(wèn)題,,只有堅(jiān)持改革與創(chuàng)新不動(dòng)搖,,解放思想,我們才能真正貫徹落實(shí)好這些關(guān)鍵性問(wèn)題的解決措施,。

      今天,,我還想澄清一個(gè)事實(shí),很多人認(rèn)為現(xiàn)在旅游就業(yè)對(duì)于行業(yè)發(fā)展的關(guān)系是滯后的,,我很不贊同,。事實(shí)上從有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上看應(yīng)該是同步的。也正是因?yàn)槁糜萎a(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)旅游就業(yè)產(chǎn)生了巨大的同步拉動(dòng)作用,,近幾十年發(fā)展顯出了它的功效,,國(guó)家才會(huì)把產(chǎn)業(yè)與就業(yè)發(fā)展問(wèn)題專門(mén)拿出來(lái)給予重視。但目前確實(shí)存在部分旅游從業(yè)人員收入相對(duì)較低,進(jìn)入門(mén)檻低,,整體素質(zhì)不高,,就業(yè)人員社保落實(shí)制度不健全,就業(yè)人員不穩(wěn)定等現(xiàn)象,。這些,,將來(lái)都應(yīng)予重點(diǎn)關(guān)注,并針對(duì)就業(yè)人員的素質(zhì)提升搞好各項(xiàng)培訓(xùn)工作都將是長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),。

      對(duì)于將來(lái)如何擴(kuò)大增長(zhǎng)旅游就業(yè),,我覺(jué)得有四方面可以做為重要途徑:

      一是傳統(tǒng)產(chǎn)品精品化;如黃山,、峨嵋山在環(huán)保形象提升上的投入與精品塑造上,增加了成百上千的環(huán)衛(wèi)工作,,擴(kuò)大了旅游就業(yè),。

      二是新建擴(kuò)建的旅游項(xiàng)目:如北京歡樂(lè)谷,上海要建的迪士尼樂(lè)園都會(huì)大量增加就業(yè)人員,。

      三是許多旅游項(xiàng)目及產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目,。如從觀光到休閑旅游產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型,不但會(huì)增加就業(yè)數(shù)量,,還會(huì)提升就業(yè)層次

      四是上面王會(huì)長(zhǎng)提到的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的重新組合與新業(yè)態(tài)的創(chuàng)建發(fā)展,,同樣需要大量的就業(yè)人員。

(責(zé)任編輯:勇先創(chuàng)景)
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