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一、農(nóng)村改革和未來發(fā)展問題迫在眉睫

中國背負著兩千多年的農(nóng)耕文明，銘刻了近代百年的落后,，占總人口半數(shù)多的農(nóng)民發(fā)展問題仍是“中國夢”實現(xiàn)的關鍵,；因此,，中國要強,，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美,，農(nóng)村必須美,；中國要富，農(nóng)民必須富,。

從1950年的土地改革——1956年組織農(nóng)業(yè)合作社——1958年人民公社建立——1978年聯(lián)產(chǎn)承包責任,，再到2005年，農(nóng)村生活條件由解決溫飽問題轉向基本滿足生活需求的標準,，勞動力充足,，生活水平逐漸提升；從十六大至2011年以來,，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快,，農(nóng)村耕地面積逐漸在減少，糧食產(chǎn)量逐漸下降,，勞動力結構逐漸出現(xiàn)不平衡,，農(nóng)村教育、醫(yī)療,、養(yǎng)老設施等問題日益突出……,，鄉(xiāng)村正淪陷于工業(yè)文明，農(nóng)村改革迫在眉睫,。

二,、美麗鄉(xiāng)村應運而生

何謂“三農(nóng)”？農(nóng)業(yè)、農(nóng)村,、農(nóng)民,，從歷史縱深看，經(jīng)過數(shù)代人的努力,，鄉(xiāng)村建設有光彩奪目、成就輝煌的一面,，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連年豐收,、農(nóng)民生活顯著改善、農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,；但另一方面也逐步銷蝕了鄉(xiāng)村原有的自然淳樸的文化氣質,，鄉(xiāng)民精神生活日趨荒漠化，生態(tài)環(huán)境遭到前所未有的破壞,，用意良善的新農(nóng)村建設,，在很多地方演變成強制農(nóng)民集中居住的運動，使大量村落被夷為平地,，等等,。因此，中國在解決自身鄉(xiāng)村發(fā)展問題的同時,，更要以實踐去探索一條“喚醒鄉(xiāng)愁”,、保住文化、激活鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),、有效避免資源環(huán)境的“倒逼”,，使經(jīng)濟、政治,、文化,、社會和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)規(guī)劃科學,、生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明,、村容整潔,、管理民主，宜居,、宜業(yè),，可持續(xù)發(fā)展的美麗鄉(xiāng)村發(fā)展之路。

三,、美麗鄉(xiāng)村建設瓶頸逐漸浮出水面

隨著美麗鄉(xiāng)村建設的全面開展與不斷深入,，在給鄉(xiāng)村發(fā)展帶來新活力的同時，美麗鄉(xiāng)村建設瓶頸也逐漸浮出水面；如缺乏統(tǒng)一規(guī)劃與指導,、土地流轉與農(nóng)民權益保障,、“空心村”現(xiàn)象、環(huán)境污染等,。

（一）缺乏統(tǒng)一規(guī)劃與指導

伴隨著美麗鄉(xiāng)村建設的大潮流,，不少村莊建設都陷入同質化、模仿化的“齊步走”境地,，許多村莊“千村一面”,，地域特色和文化內(nèi)涵并不明顯；尤其在一些城鄉(xiāng)結合部,，建筑風格普遍雜亂無序,，加上基礎設施薄弱，成為建設美麗鄉(xiāng)村的瓶頸,。

（二）土地流轉與農(nóng)民權益保障

目前,，我國土地流轉面積已經(jīng)占家庭承包耕地總面積的35%左右，但現(xiàn)行的土地流轉方式是一次性補償,，農(nóng)民無法分享到用地性質改變后的增值收益,，農(nóng)村地區(qū)存在著大量的貧困人口。

（三）“空心村”現(xiàn)象

基于對不同區(qū)域的實地調(diào)研發(fā)現(xiàn),，村莊設施環(huán)境變好了,，但很少見到青壯年勞動力，農(nóng)村人口出現(xiàn)了一定程度的老齡化,、幼稚化與老弱病婦化,、衰敗化，原因主要有三：一是村子或周邊沒有特色產(chǎn)業(yè),，村民只有外出打工賺錢,；二是一些村莊在整治改造中，過于注重環(huán)境基礎設施建設,，對改善農(nóng)民生活品質的公共服務重視不足,，老百姓生活不方便；三是農(nóng)村集體經(jīng)濟財力薄弱,，農(nóng)村環(huán)境基礎設施建設依賴公共財政,，總體投入不足。

（四）環(huán)境污染

田間地頭秸稈焚燒,、養(yǎng)殖場糞污亂排,、農(nóng)藥化肥過量施用，這些農(nóng)業(yè)面源污染情況在農(nóng)村時?？梢?，又與生活污染,、工業(yè)污染相互交織；環(huán)境保護問題引人憂,。

四,、“三綱五常”水到渠成

勇先創(chuàng)景長期從事全國各地的鄉(xiāng)村建設規(guī)劃設計工作，通過對不同區(qū)域鄉(xiāng)村的分析與實踐,，針對美麗鄉(xiāng)村建設中各層面存在的不足,，形成了系統(tǒng)、科學且行之有效的鄉(xiāng)村規(guī)劃實操經(jīng)驗,，將美麗鄉(xiāng)村項目規(guī)劃實操經(jīng)驗總結為“三綱五常”,。

（一）三綱

“以民為天綱”——將農(nóng)民利益置于首位，通過返聘農(nóng)民工和農(nóng)民參與分紅,，建立有效的農(nóng)民利益補償機制，保障農(nóng)民權益,。

“以宜為地綱”——功能分布準確,，布局規(guī)劃合理，因地制宜,，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、村莊整治、農(nóng)民素質,、文化建設等方面明確相應的目標和措施,。

“以和為人綱”——注重資源生態(tài)和諧，自然環(huán)境和諧,，人文環(huán)境和諧,。

（二）五常

超級IP引爆源——分析、挖掘旅游資源,，找到共通的情感及文化認同感,，通過一種普遍的認知感覺，結構出隱藏在資源里的靈魂,、個性,、精神，聚焦出最具發(fā)展?jié)摿?、最有核心吸引力的超級旅游產(chǎn)品IP,，形成超級IP引爆源。

構建活力鄉(xiāng)村——關注農(nóng)民主體,，組織農(nóng)民群體,，整合社區(qū)資源，引入共建,、共享等新理念,，釋放農(nóng)村生產(chǎn)力和活力,。

傳統(tǒng)鄉(xiāng)愁回歸——體現(xiàn)農(nóng)村特點，注意鄉(xiāng)土味道,，保留鄉(xiāng)村風貌,，傳承世代共同記憶。

跨界延伸玩轉——整合資源,，以超級IP為核心,，加速一、二,、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，不斷催生新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài),，拓展旅游產(chǎn)業(yè)面,，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈；并借助互聯(lián)網(wǎng)平臺,，延伸消費,，促進社會化口碑傳播。

生態(tài)聚合持續(xù)——聚合優(yōu)勢資源,，創(chuàng)新生態(tài)模式,，讓政府、游客,、農(nóng)民,、投資者等持續(xù)收益，打造良性的產(chǎn)業(yè)和環(huán)境生態(tài)鏈,，形成可持續(xù)圈層,。

五、河北省邢臺市駕游村鄉(xiāng)村旅游開發(fā)規(guī)劃遇見勇先創(chuàng)景“三綱五常”

（一）遇見前

駕游村,，原名夾扭村,，在北宋時期，宋徽宗來到夾扭村,，把夾扭村改為駕游村,。駕游村，有始建于戰(zhàn)國時期的南寨城墻,、烽火臺,、大王廟和唐代的白云寺建筑群等遺址?？谷諔?zhàn)爭時期,，朱德、賀龍,、秦基偉,、楊秀峰等老一輩革命家曾在這里戰(zhàn)斗生活過,，本村因參加抗日人員較多，后改為“獨立營”,、“區(qū)干隊”,。2007年5月，被省政府命名為省級歷史文化名村,；2015年11月,，被河北省旅游局評為省級鄉(xiāng)村旅游示范村。村內(nèi)到處展示著石頭建筑的風采,，石碾,、石磨、石橋,、石路,，很多都是石頭民居，包括石山墻,、石雕,、木雕等。駕游村是一個民俗村,、鄉(xiāng)藝活動豐富多彩,。每年正月有秧歌,、跑黑驢,、舞龍等鄉(xiāng)藝表演。

（二）遇見中

1,、三綱

（1）“以民為天綱”

1）強調(diào)居民參與,，社區(qū)與企業(yè)共同受益

以社區(qū)為基礎，充分重視當?shù)卮迕竦膮⑴c,，充分考慮當?shù)卮迕竦睦?。村民的參與主要表現(xiàn)在：發(fā)展決策的參與，對外合作的參與,，環(huán)境保護的參與,，積極展示的參與，利益分配的參與,，鄉(xiāng)村建設的參與等,；讓社區(qū)和經(jīng)營企業(yè)共同受益。

2）改變方式,，經(jīng)營業(yè)態(tài)

將耕地集中起來進行耕作,，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，開展采摘園,、快樂農(nóng)場等,；并將荒地流轉給企業(yè),，企業(yè)支付流轉費用，雇傭當?shù)剞r(nóng)民,；將耕作變成就業(yè),。在不改變所有權的前提下，村民以自家的房屋,、果樹和土地自愿入社,，委托企業(yè)統(tǒng)一運營管理。入社村民按著一院一主題,、一房一文化進行打造,，盤活閑民居，復活老村莊,，融居住與商業(yè)經(jīng)營于一體,，包括商店、旅店,、餐飲等,，為休閑度假旅游提供服務，形成幽雅的山中村落,。入社農(nóng)戶可以獲得土地（宅地）租金,、工資收入及效益分紅等多種收益。

3）人格化特征,，文化性消費

依托傳統(tǒng)建筑,、百姓戲臺打造駕游村高品格休閑與傳統(tǒng)文化復興，從商務,、休閑,、養(yǎng)療人士到戲劇愛好者的深度參與，引動普通游客共同參與,，大流量直接轉化成包括戲劇門票+住宿,、餐飲休閑、購物等在內(nèi)的文化消費,。

（2）“以宜為地綱”

1）深耕駕游,，突出特色

駕游村周邊有崆山白云洞（國家級風景名勝區(qū)）、尚水漁莊（全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點）,、閆家莊村（河北省農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游觀光點）,、古魯營西村（河北省美麗鄉(xiāng)村）、喬家莊村（河北省科技示范村）,、邢臺峽谷群（國家4A級風景區(qū)）,、前南峪生態(tài)觀光旅游區(qū)（全國生態(tài)文化教育基地）、英談村（中國歷史文化名村）等,，可謂是眾星環(huán)繞,，駕游村明顯處于旅游陰影區(qū),；駕游村若突破優(yōu)勢旅游區(qū)的陰影，必須推出特色旅游產(chǎn)品,，樹立鮮明的個性,。

駕游村的石頭老屋比不上英談村的保存完好和內(nèi)涵豐富；紅色文化的開發(fā)力度與知名度又不能與前南峪相抗衡,；雖有宋徽宗的駕游與佛文化,，但其遭遇讓人憐憫，挑不起駕游村旅游開發(fā)的大梁,；鄉(xiāng)村旅游的開發(fā),，又遜色于尚水漁莊、閆家莊等,；尋找,、深耕、提煉,，駕游村的手工藝等民俗民風可謂別具一格,，是具有太行靈魂、太行情感,、太行文化超發(fā)潛力與爆發(fā)力的,。

2）因地制宜，完善布局

駕游村西,、北,、南三面的九個長山脊齊聚于村莊，形成“九龍戲珠”的圖案,，風水地形為“九龍戲珠”,，組織起了很好的通擋效果,，調(diào)節(jié)了風向,、風力、溫度,、濕度,，夏可降溫，冬則擋風避寒,，形成良好的居住小氣候,；在已有的場地格局的基礎上，以石頭民居及沿線空間為載體,，將與太行民俗,、宋徽宗相關、村莊歷史傳說,、紅色文化,、農(nóng)業(yè)等相關的資源,，以多樣的方式整合、布局,、展現(xiàn)出來,，構建“一心四區(qū)”的空間發(fā)展格局，一心：游客服務中心,；四區(qū)：“太行工藝之鄉(xiāng)”文化體驗區(qū),、休閑農(nóng)業(yè)區(qū)、白云寺佛禪養(yǎng)生休閑區(qū),、蓮花山森林文化旅游區(qū),。

（3）“以和為人綱”

勇先創(chuàng)景以“生長”的理念尋找鄉(xiāng)村的根源，不推倒重來和大量投資新建,，修舊如舊,，保留傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文明，對鄉(xiāng)村形態(tài)和自然環(huán)境,、結構布局和建筑風格,、村莊內(nèi)部和外部交通等進行合理規(guī)劃與建設，使整個鄉(xiāng)村文化,、鄉(xiāng)村家園,、鄉(xiāng)村田園建設得到協(xié)調(diào)發(fā)展。

2,、五常

1）超級IP引爆源

通過資源整合及與周邊項目的競合發(fā)現(xiàn),，駕游村區(qū)別于同一類項目或別的項目的靈魂就是太行工藝，通過太行工藝不斷的生長,、衍生,、聚合、演化,，形成太行工藝之鄉(xiāng)總的文化特質及核心吸引力,，這就是駕游村的超級旅游IP，而且,，隨著開發(fā)的深入與完善,，它的集群情感聚合能力、文化超發(fā)能力還會越來越強,，形成超級IP引爆源,，吸引游客關注，影響游客決策,，成為“流行,、時尚”事物，引發(fā)越來越多的游客追隨、體驗,。

2）構建活力鄉(xiāng)村

成立鄉(xiāng)村旅游合作組織,，為村民提供培訓，帶領村民開展旅游接待,，為到訪游客提供食宿服務,；讓身居古村落的老百姓熱衷于發(fā)展旅游，通過發(fā)展旅游來改變當前較為落后的經(jīng)濟狀況,；釋放發(fā)展動力,，構建活力鄉(xiāng)村。

3）傳統(tǒng)鄉(xiāng)愁回歸

駕游村傳統(tǒng)工藝是原生態(tài)太行鄉(xiāng)愁的味道,，民間手工藝有樹編,、草編、石雕,、根雕,、旋柿刀等；駕游村有保存完好的太行山區(qū)石頭老屋,；駕游村民風最有太行鄉(xiāng)愁,，民俗民風有老鼠娶親日、搶面燈,，還有秧歌,、跑黑驢、舞龍等鄉(xiāng)藝表演,；紅色文化底蘊濃厚,；除了太行文化，這里還有宋徽宗駕游文化,、佛教文化等,；因此鄉(xiāng)愁“別樣”紅，是駕游村最突出的特色,，也是駕游村區(qū)別于其它項目鮮明的個性,。