| 第二章 城市規(guī)劃編制組織 第十一條 城市人民政府負(fù)責(zé)組織編制城市總體規(guī)劃和城市分區(qū)規(guī)劃,。具體工作由城市人民政府建設(shè)主管部門（城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門）承擔(dān),。 城市人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃,，結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃，組織制定近期建設(shè)規(guī)劃,。 控制性詳細(xì)規(guī)劃由城市人民政府建設(shè)主管部門（城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門）依據(jù)已經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃或者城市分區(qū)規(guī)劃組織編制,。 修建性詳細(xì)規(guī)劃可以由有關(guān)單位依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃及建設(shè)主管部門（城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門）提出的規(guī)劃條件，委托城市規(guī)劃編制單位編制,。 第十二條 城市人民政府提出編制城市總體規(guī)劃前,，應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)行城市總體規(guī)劃以及各專項規(guī)劃的實施情況進(jìn)行總結(jié)，對基礎(chǔ)設(shè)施的支撐能力和建設(shè)條件做出評價,；針對存在問題和出現(xiàn)的新情況,，從土地,、水,、能源和環(huán)境等城市長期的發(fā)展保障出發(fā)，依據(jù)全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,，著眼區(qū)域統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，對城市的定位、發(fā)展目標(biāo),、城市功能和空間布局等戰(zhàn)略問題進(jìn)行前瞻性研究,，作為城市總體規(guī)劃編制的工作基礎(chǔ)。 第十三條 城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照以下程序組織編制： ?。ㄒ唬┌凑毡巨k法第十二條規(guī)定組織前期研究,，在此基礎(chǔ)上，按規(guī)定提出進(jìn)行編制工作的報告,，經(jīng)同意后方可組織編制,。其中，組織編制直轄市,、省會城市,、國務(wù)院指定市的城市總體規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院建設(shè)主管部門提出報告,；組織編制其他市的城市總體規(guī)劃的,，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)建設(shè)主管部門提出報告,。 ?。ǘ┙M織編制城市總體規(guī)劃綱要,，按規(guī)定提請審查。其中,，組織編制直轄市,、省會城市、國務(wù)院指定市的城市總體規(guī)劃的,，應(yīng)當(dāng)報請國務(wù)院建設(shè)主管部門組織審查,；組織編制其他市的城市總體規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)報請省,、自治區(qū)建設(shè)主管部門組織審查,。 （三）依據(jù)國務(wù)院建設(shè)主管部門或者省,、自治區(qū)建設(shè)主管部門提出的審查意見,，組織編制城市總體規(guī)劃成果，按法定程序報請審查和批準(zhǔn),。 第十四條 在城市總體規(guī)劃的編制中,，對于涉及資源與環(huán)境保護(hù)、區(qū)域統(tǒng)籌與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、城市發(fā)展目標(biāo)與空間布局,、城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)等重大專題，應(yīng)當(dāng)在城市人民政府組織下,，由相關(guān)領(lǐng)域的專家領(lǐng)銜進(jìn)行研究,。 第十五條 在城市總體規(guī)劃的編制中，應(yīng)當(dāng)在城市人民政府組織下,，充分吸取政府有關(guān)部門和軍事機(jī)關(guān)的意見,。 對于政府有關(guān)部門和軍事機(jī)關(guān)提出意見的采納結(jié)果，應(yīng)當(dāng)作為城市總體規(guī)劃報送審批材料的專題組成部分,。 組織編制城市詳細(xì)規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)充分聽取政府有關(guān)部門的意見，保證有關(guān)專業(yè)規(guī)劃的空間落實,。 第十六條 在城市總體規(guī)劃報送審批前,，城市人民政府應(yīng)當(dāng)依法采取有效措施，充分征求社會公眾的意見,。 在城市詳細(xì)規(guī)劃的編制中,，應(yīng)當(dāng)采取公示、征詢等方式,，充分聽取規(guī)劃涉及的單位,、公眾的意見。對有關(guān)意見采納結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布。 第十七條 城市總體規(guī)劃調(diào)整,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向規(guī)劃審批機(jī)關(guān)提出調(diào)整報告,，經(jīng)認(rèn)定后依照法律規(guī)定組織調(diào)整。 城市詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整,，應(yīng)當(dāng)取得規(guī)劃批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的同意,。規(guī)劃調(diào)整方案，應(yīng)當(dāng)向社會公開,，聽取有關(guān)單位和公眾的意見,，并將有關(guān)意見的采納結(jié)果公示。 (責(zé)任編輯：勇先創(chuàng)景) |
