端午小長(zhǎng)假將至，國(guó)家5A級(jí)景區(qū)“天下第一泉”又將迎來(lái)一次客流高峰考驗(yàn)。而2013年的這個(gè)時(shí)候，天下第一泉還在為申報(bào)國(guó)家5A級(jí)風(fēng)景區(qū)做最后的沖刺。
　  在濟(jì)南人心目中，泉是濟(jì)南的魂。天下第一泉景區(qū)成為5A級(jí)景區(qū)，不僅激發(fā)了濟(jì)南人對(duì)泉的熱愛(ài)，更增強(qiáng)了對(duì)濟(jì)南的信心。然而榮耀往往與艱辛相隨，從4A到5A，看似簡(jiǎn)單的一步，往往卻是現(xiàn)實(shí)與夢(mèng)想的距離……
　  提出目標(biāo)
　  滿天群星獨(dú)缺明月“抱團(tuán)”是最好選擇
　  山東素有“一山一水一圣人”的美譽(yù)，泰山和三孔早已是國(guó)家5A級(jí)風(fēng)景旅游區(qū)，而“一水”趵突泉卻一直處于弱勢(shì)地位。市城市園林綠化局局長(zhǎng)韓永軍表示，濟(jì)南處在“一山一水一圣人”的黃金旅游線上，又是歷史文化名城，沒(méi)有5A級(jí)景區(qū)是一大遺憾。“創(chuàng)5A”不僅關(guān)乎“一水”能否名副其實(shí)，對(duì)提升城市品位和影響力都有積極的推動(dòng)作用。鑒于此，2011年，濟(jì)南市委、市政府確定要“創(chuàng)5A”。2012年3月，濟(jì)南市委、市政府提出要“加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美麗泉城”，5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作成為政府工作報(bào)告的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，自此進(jìn)入準(zhǔn)備階段。
      既然要“創(chuàng)5A”，那怎么創(chuàng)便是首先要解決的問(wèn)題。國(guó)家對(duì)于5A級(jí)景區(qū)的要求非常高，其資源必須是世界級(jí)的而且國(guó)內(nèi)唯一、獨(dú)有或是稀有的，在景區(qū)資源體量和文化含量上也有一定要求。在勇先創(chuàng)景旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)夏家勇看來(lái),濟(jì)南景區(qū)的核心吸引力是“泉”,突出泉文化,整合提升其他資源是創(chuàng)建5A景區(qū)的關(guān)鍵。
　  確定方案
　  從“山泉湖河城”到“泉湖河”
　  “創(chuàng)5A”一經(jīng)提出就受到市民高度關(guān)注，“抱團(tuán)”申報(bào)的范圍也一度成為人們討論的熱點(diǎn)。
　  2009年7月，濟(jì)南泉水游覽景觀帶正式通航。當(dāng)時(shí)就有消息稱，有關(guān)部門(mén)正考慮以此為基礎(chǔ)，打造“天下第一泉”風(fēng)景區(qū)。更有專業(yè)人士猜測(cè)，景區(qū)范圍以三大名勝、護(hù)城河、明府城等為主體進(jìn)行資源整合。“抱團(tuán)”不是簡(jiǎn)單的景點(diǎn)“相加”，資源如何整合?哪些景區(qū)可以整合其中?這些都是成敗的關(guān)鍵。作為備戰(zhàn)“5A”工作的親歷者——— 市園林局風(fēng)景園林處處長(zhǎng)王亞玲回憶，最終確定了兩套創(chuàng)建方案：一是整合泉城三大名勝，以凸顯“山水泉城”特色風(fēng)貌為目標(biāo)進(jìn)行創(chuàng)建；二是整合趵突泉、大明湖和護(hù)城河等泉水資源，以突出泉水景觀特色為目標(biāo)進(jìn)行創(chuàng)建。
　  2012年8月，市政府第九次常務(wù)會(huì)議上正式公布了天下第一泉景區(qū)方案，確定整合趵突泉、大明湖、明府城、護(hù)城河泉河湖城資源申5A。關(guān)于天下第一泉范圍的說(shuō)法很多，直到2013年3月，以趵突泉景區(qū)(趵突泉公園、五龍?zhí)豆珗@、環(huán)城公園)、大明湖景區(qū)為主體的天下第一泉風(fēng)景區(qū)悄然掛牌，這才意味著天下第一泉景區(qū)的范圍最終敲定。
  　從“山泉湖河城”到最后的“泉湖河”，這其中的原因是什么?說(shuō)起這一問(wèn)題，陳國(guó)忠有自己的看法，“天下第一泉”定位整體體現(xiàn)泉水景觀，而千佛山與這一定位并不相符，因此最終選擇把山和水的文章分別做。省旅游局規(guī)劃
      發(fā)展處副處長(zhǎng)蔣衛(wèi)東介紹說(shuō)，5A級(jí)旅游景區(qū)須從4A級(jí)旅游景區(qū)中產(chǎn)生，被公告為4A級(jí)旅游景區(qū)一年以上的方可申報(bào)5A級(jí)旅游景區(qū)，明府城不符合這一規(guī)定，因此最后排除在外。
　  落實(shí)行動(dòng)
　  細(xì)節(jié)是關(guān)鍵，一塊標(biāo)識(shí)牌改了20多稿
　  天下第一泉景區(qū)方案確定后，申5A就進(jìn)入了實(shí)際操作階段。王亞玲介紹，雖然總體來(lái)講景區(qū)基礎(chǔ)較好，但仍然有很多細(xì)節(jié)內(nèi)容需要提升，宣傳冊(cè)、停車(chē)場(chǎng)、標(biāo)志標(biāo)牌、廁所……每個(gè)細(xì)節(jié)都是關(guān)鍵。
　  國(guó)家5A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)包括213個(gè)小項(xiàng)，總共1000分，總分達(dá)到950分才具備申報(bào)資格，這就幾乎意味著每一個(gè)細(xì)節(jié)都不能出問(wèn)題。王亞玲表示，達(dá)到5A標(biāo)準(zhǔn)她很有信心，只是時(shí)間緊、工作量大，按時(shí)完成硬件設(shè)施改造提升是最為艱巨的任務(wù)。
　  為不影響游客正常游覽，景區(qū)負(fù)責(zé)基建維修的工作人員白天到加工廠房進(jìn)行基礎(chǔ)材料篩檢、在噴漆房?jī)?nèi)逐項(xiàng)把關(guān)、到北京徐州等加工地進(jìn)行巡查，利用晚上時(shí)間進(jìn)行設(shè)施安裝和現(xiàn)場(chǎng)改造。就這樣，僅僅一個(gè)月的時(shí)間就完成了2處游客中心、11處停車(chē)場(chǎng)、22處廁所、1000余塊標(biāo)識(shí)牌以及部分古建筑、碼頭、橋面、休息坐椅等的改造提升任務(wù)。“國(guó)家考察標(biāo)準(zhǔn)非常嚴(yán)格，每一個(gè)細(xì)節(jié)都要做到位。”王亞玲回憶起景區(qū)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的設(shè)立，采用哪種風(fēng)格、哪種色調(diào)，是用石頭材質(zhì)、木質(zhì)，還是實(shí)木結(jié)合的材質(zhì)?不停地開(kāi)會(huì)研究，不停地調(diào)整方案，設(shè)計(jì)稿至少換了20多個(gè)才最終確定。
      好夢(mèng)成真
　  成為少數(shù)一次性通過(guò)所有檢查的景區(qū)
　  中國(guó)的旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)劃分為5級(jí)，5A級(jí)是全國(guó)旅游景區(qū)(點(diǎn))最高等級(jí)榮譽(yù)。然而，申5A并非易事，據(jù)濟(jì)南旅游部門(mén)介紹，5A是一套規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)化的旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定體系，包含旅游交通、游覽、旅游安全、衛(wèi)生、郵電、旅游購(gòu)物、綜合管理、資源和環(huán)境的保護(hù)。
　  5A級(jí)旅游景區(qū)申報(bào)程序包括四個(gè)階段：景區(qū)材料初審階段、景觀質(zhì)量評(píng)審階段、景區(qū)服務(wù)和環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審階段和結(jié)果公示階段。“每個(gè)階段都很重要，哪一個(gè)環(huán)節(jié)都不能出問(wèn)題。”省旅游局規(guī)劃發(fā)展處副處長(zhǎng)蔣衛(wèi)東介紹。
　  不放過(guò)每一個(gè)細(xì)節(jié)，一釘一鉚都要準(zhǔn)確到位，經(jīng)過(guò)了500多天的奮戰(zhàn)，終于2013年8月，天下第一泉景區(qū)正式通過(guò)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)各項(xiàng)評(píng)審。市園林局局長(zhǎng)韓永軍表示，天下第一泉風(fēng)景區(qū)先后一次性通過(guò)5A級(jí)景區(qū)景觀質(zhì)量評(píng)審，一次性通過(guò)景區(qū)環(huán)境質(zhì)量暗訪檢查驗(yàn)收，成為近幾年全國(guó)為數(shù)不多、一次性通過(guò)所有創(chuàng)建迎查項(xiàng)目的景區(qū)之一。
      天下第一泉沖擊5A路
　  2012年8月14日，濟(jì)南市政府召開(kāi)會(huì)議，確定通過(guò)整合趵突泉等創(chuàng)建“天下第一泉”5A級(jí)景區(qū)方案;
　  2012年10月23日，作為申請(qǐng)5A級(jí)景區(qū)的重要一步，趵突泉公園游客服務(wù)中心正式啟用;
　  2012年10月，申請(qǐng)5A級(jí)景區(qū)的方案已通過(guò)山東省旅游局驗(yàn)收，正式上報(bào)給國(guó)家旅游局;
　  2013年3月25日，天下第一泉風(fēng)景區(qū)管理中心已組建完成，正式掛牌;
　  2013年5月1日，天下第一泉風(fēng)景區(qū)正式運(yùn)營(yíng);
　  2013年8月初，“天下第一泉”景區(qū)景觀質(zhì)量評(píng)審、景區(qū)環(huán)境質(zhì)量暗訪等一次性順利通過(guò);
　  2013年8月15日，國(guó)家旅游局完成審批。
　 【延伸閱讀】
　  5A不是結(jié)束，而是開(kāi)始
　  說(shuō)起天下第一泉景區(qū)升為5A級(jí)景區(qū)之后的工作，景區(qū)管理中心主任呂杰用這樣一句話來(lái)概括——— 創(chuàng)A無(wú)止境。在他看來(lái)升“5A”不是結(jié)束，而是新的開(kāi)始。
　  呂杰介紹，為了進(jìn)一步提高園區(qū)職工服務(wù)水平，進(jìn)入2013年以來(lái)景區(qū)全面開(kāi)展了職工培訓(xùn)。培訓(xùn)之后景區(qū)70多名導(dǎo)游都能完成全程導(dǎo)游。天下第一泉景區(qū)的營(yíng)銷(xiāo)和推廣工作是創(chuàng)“5A”后的重點(diǎn)所在，為更全面地推介景區(qū)，市園林局提出要“上天入地”，從飛機(jī)雜志廣告，到火車(chē)站燈箱廣告，再到京滬線專列廣告，多種廣告形式并用。與此同時(shí)，走出國(guó)門(mén)進(jìn)行推介的工作也全面鋪開(kāi)，曾到韓國(guó)、東南亞等地進(jìn)行推介。“為方便游客，我們還探索了很多與景區(qū)周?chē)频旰献鞯姆绞剑热缛胱【频曩?gòu)買(mǎi)景區(qū)門(mén)票可以打折。”呂杰說(shuō)。
　  自從國(guó)家推出節(jié)假日高速免費(fèi)的政策以來(lái)，全國(guó)各地迎來(lái)了旅游的“散客時(shí)代”。為適應(yīng)這一旅游大環(huán)境的變化，方便散客出游，天下第一泉景區(qū)與網(wǎng)站合作推出網(wǎng)上購(gòu)票，并推出多種優(yōu)惠套票。在方便外地游客的同時(shí)，景區(qū)管理中心也同時(shí)致力于研究如何讓濟(jì)南市民享受“5A”帶來(lái)的實(shí)惠。
　  5A助力濟(jì)南走得更遠(yuǎn)
　  天下第一泉風(fēng)景區(qū)自2013年8月15日成功獲批國(guó)家5A級(jí)景區(qū)以來(lái)，對(duì)濟(jì)南旅游的拉動(dòng)力明顯增強(qiáng)。
　  在創(chuàng)建成功后的“十一”黃金周、春節(jié)、清明節(jié)假期中，景區(qū)客流量明顯增長(zhǎng)，來(lái)自天津、北京、河南、河北、南京等山東周邊省份城市的游客明顯增多，尤其是今年清明小長(zhǎng)假，景區(qū)客流爆滿，其中來(lái)自全國(guó)各地的大學(xué)生占游客總量的70%，較去年總體人數(shù)增長(zhǎng)了50%，有力拉動(dòng)了泉城旅游。
　  成功創(chuàng)建5A以來(lái)，天下第一泉景區(qū)游客滿意度不斷增強(qiáng)。在2014年3月的“山東最受歡迎景區(qū)”評(píng)選中，天下第一泉風(fēng)景區(qū)從山東境內(nèi)132家旅游景區(qū)中脫穎而出，以第二名的好成績(jī)位列“山東最具影響力景區(qū)”前三甲，僅次于泰山景區(qū)，成為名副其實(shí)的山東旅游黃金線路“山水圣人線”中的重要一環(huán)。“天下第一泉景區(qū)成5A級(jí)景區(qū)，是其向打造國(guó)內(nèi)外知名景區(qū)邁出的第一步。”濟(jì)南市旅游局局長(zhǎng)王鐵志說(shuō)。從全國(guó)范圍來(lái)看，景區(qū)在被評(píng)定為5A以后，景區(qū)本身的旅游收入就有了很大的提升。同時(shí)，5A級(jí)景區(qū)的創(chuàng)建將極大地增強(qiáng)整個(gè)省會(huì)都市圈的旅游吸引力，提高城市的知名度和美譽(yù)度，是濟(jì)南城市旅游發(fā)展的里程碑。
      勇先創(chuàng)景視點(diǎn)：對(duì)于擁有國(guó)內(nèi)較好的旅游資源的景區(qū)，創(chuàng)建5A，首先是要做一個(gè)扎實(shí)的旅游規(guī)劃；其二是根據(jù)這個(gè)旅游規(guī)劃做出詳實(shí)可行的創(chuàng)建計(jì)劃，按部就班的進(jìn)行就行了。為了便于敘述，特提出5A創(chuàng)建四部曲：
    （一）以人為本
      “以人為本”的服務(wù)宗旨貫穿于5A準(zhǔn)則的主線，這是與4A相比最本質(zhì)的差別。從對(duì)細(xì)節(jié)的打造到景區(qū)整體文化性和特色性的突出，從硬件方面對(duì)游客需要的充分滿足（如停車(chē)場(chǎng)或船舶碼頭容量要充分滿足游客接待量要求）到軟件方面強(qiáng)調(diào)針對(duì)性（導(dǎo)游服務(wù)具有針對(duì)性，強(qiáng)調(diào)個(gè)性化），從對(duì)普通游客人性化設(shè)計(jì)和服務(wù)到對(duì)特殊群體需求的滿足（無(wú)障礙設(shè)計(jì)的合理）都充分印證了“以人為本”的思想理念。
    （二）文化性突出
      文化性是5A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)的新詞匯，主要包括兩方面內(nèi)容：一是對(duì)景區(qū)從業(yè)人員文化程度的提升；二是對(duì)利用景觀要素的文化性營(yíng)造濃郁的文化氛圍。從業(yè)人員文化程度方面，要求中高級(jí)管理人員均具有大學(xué)以上文化程度；導(dǎo)游員（講解員）均應(yīng)具備大專以上文化程度，其中本科以上不少于30%，導(dǎo)游的講解還要有文采。文化氛圍的營(yíng)造方面，各種導(dǎo)引標(biāo)識(shí)藝術(shù)感和文化氣息濃厚；公共信息資料文字優(yōu)美；公共信息圖形符號(hào)、游客公共休息設(shè)施和廁所也要有文化氣息。
    （三）突出特色性
      4A級(jí)景區(qū)在3A級(jí)景區(qū)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)特色性，5A則在4A的基礎(chǔ)上進(jìn)一步突出特色性。區(qū)內(nèi)游覽路線與觀賞內(nèi)容連接度高，興奮感強(qiáng)，路面特色突出；景區(qū)標(biāo)識(shí)牌、公共信息圖形符號(hào)、公共休息設(shè)施、景區(qū)垃圾箱以及景區(qū)建筑外觀造型均要求地方特色突出。
    （四）關(guān)注細(xì)節(jié)
      5A級(jí)景區(qū)的設(shè)計(jì)對(duì)細(xì)節(jié)非常關(guān)注，這體現(xiàn)在很多方面。與此相應(yīng)，評(píng)分細(xì)則把許多細(xì)節(jié)問(wèn)題作為考核的重要指標(biāo)。

2013年8月19日換上5A國(guó)家級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)識(shí)

26日，兩位來(lái)自廣東的游客在趵突泉畔自拍合影