農(nóng)業(yè)部財(cái)政部關(guān)于開展國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作的通知

各省、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)）廳（局,、委,、辦）、財(cái)政廳（局）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局,、財(cái)務(wù)局，黑龍江省農(nóng)墾總局,、廣東省農(nóng)墾總局：

　　根據(jù)中央農(nóng)村工作會(huì)議,、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2017〕1號(hào)）以及《2017年政府工作報(bào)告》部署與要求，貫徹落實(shí)全國(guó)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)暨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作會(huì)議精神,，為突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)融合,、農(nóng)戶帶動(dòng)、技術(shù)集成,、就業(yè)增收等功能作用,，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，農(nóng)業(yè)部,、財(cái)政部現(xiàn)就開展國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作通知如下,。

　　一、充分認(rèn)識(shí)建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的重大意義

　　國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是在規(guī)?；N養(yǎng)基礎(chǔ)上,，通過(guò)“生產(chǎn)+加工+科技”，聚集現(xiàn)代生產(chǎn)要素,，創(chuàng)新體制機(jī)制,，形成了明確的地理界限和一定的區(qū)域范圍，建設(shè)水平比較領(lǐng)先的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺(tái),，是新時(shí)期中央推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大舉措。各地要深化認(rèn)識(shí),，精心組織,，切實(shí)做好創(chuàng)建申請(qǐng)和建設(shè)工作。

　　（一）建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,，為引領(lǐng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革搭建新平臺(tái),。建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，有利于在更高標(biāo)準(zhǔn)上促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、加工,、物流、研發(fā),、示范,、服務(wù)等相互融合，激發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈,、價(jià)值鏈的重構(gòu)和功能升級(jí),，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品創(chuàng)新,、品質(zhì)提升,，創(chuàng)造新供給、滿足新需求,、引領(lǐng)新消費(fèi),，提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益。

　　（二）建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,，為培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,，有利于在更深層次上吸引和集聚土地,、資本、科技,、人才,、信息等現(xiàn)代要素,，加快改革舉措落地，創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制,，打通先進(jìn)生產(chǎn)力進(jìn)入農(nóng)業(yè)的通道,，全面激活市場(chǎng)、激活要素,、激活主體,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群發(fā)展,，發(fā)揮引領(lǐng)輻射帶動(dòng)作用,，形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的動(dòng)力源。

　　（三）建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,，為探索農(nóng)民持續(xù)增收機(jī)制開辟新途徑,。建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，有利于在更大范圍上發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)和服務(wù)優(yōu)勢(shì),，為中高等院校畢業(yè)生,、農(nóng)民工等開展規(guī)模種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工,、電商物流等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供“演練場(chǎng)”和“大舞臺(tái)”,，為農(nóng)民通過(guò)股份合作等方式參與分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益，構(gòu)建利益聯(lián)結(jié),、共享機(jī)制提供有力保障,。

　　（四）建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供新載體,。建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,，有利于在更廣領(lǐng)域集中政策資源，加快改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,，加速科技推廣應(yīng)用,，推進(jìn)專業(yè)化、集約化,、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率,、勞動(dòng)生產(chǎn)率,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，示范帶動(dòng)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,。

　　二,、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個(gè)主線,，立足優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),，以提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力為中心任務(wù)，以培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,、推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合為重點(diǎn),，聚力建設(shè)規(guī)模化種養(yǎng)基地為依托,、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng),、現(xiàn)代生產(chǎn)要素聚集的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、加工,、物流、研發(fā),、示范,、服務(wù)等相互融合和全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，創(chuàng)新農(nóng)民利益共享機(jī)制,，帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收,，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系,、經(jīng)營(yíng)體系,，打造高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先行區(qū),，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展注入新動(dòng)能新活力,。

　　（二）基本原則。一是政府引導(dǎo),，市場(chǎng)主導(dǎo),。統(tǒng)籌兼顧，因地施策,，強(qiáng)化政府規(guī)劃引領(lǐng),、機(jī)制創(chuàng)新、政策支持和配套服務(wù),，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體在產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、投資建設(shè)、產(chǎn)品營(yíng)銷等方面的主導(dǎo)作用,，形成多種有效建設(shè)模式,。二是以農(nóng)為本，創(chuàng)新發(fā)展,。立足資源稟賦,，突出發(fā)展優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈,，挖掘農(nóng)業(yè)多種功能，推進(jìn)一二三產(chǎn)深度融合,，堅(jiān)決防止非農(nóng)異化,，不能成為少數(shù)加工企業(yè)的工業(yè)園。三是多方參與,，農(nóng)民受益,。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，倡導(dǎo)開門辦園,、“有邊界,，無(wú)圍墻”，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用,，注重吸引多元主體,、全社會(huì)力量參與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。堅(jiān)持為農(nóng),、貼農(nóng),、惠農(nóng)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收,，讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)園發(fā)展成果。四是綠色發(fā)展,，生態(tài)友好,。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)設(shè)綠色政策,，推廣綠色模式,，大力推行農(nóng)業(yè)節(jié)水，建立綠色,、低碳,、循環(huán)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，率先實(shí)現(xiàn)“一控兩減三基本”,，污水,、廢氣排放達(dá)標(biāo)，垃圾有效處理,。

　　（三）目標(biāo),。按照“一年有起色、兩年見(jiàn)成效,、四年成體系”的總體安排,，建成一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、要素高度聚集、設(shè)施裝備先進(jìn),、生產(chǎn)方式綠色,、經(jīng)濟(jì)效益顯著、輻射帶動(dòng)有力的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化短板,，構(gòu)建我國(guó)“三農(nóng)”發(fā)展動(dòng)力結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、要素結(jié)構(gòu),，形成農(nóng)民收入增長(zhǎng)新機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí),、分工更優(yōu)化,、結(jié)構(gòu)更合理階段演進(jìn)。

　　三,、創(chuàng)建條件及建設(shè)任務(wù)

　　（一）創(chuàng)建條件,。創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園應(yīng)達(dá)到以下條件：

　　1.發(fā)展功能定位準(zhǔn)確。產(chǎn)業(yè)園建設(shè)思路清晰,，發(fā)展方向明確,，突出規(guī)模種養(yǎng)、加工轉(zhuǎn)化,、品牌營(yíng)銷和技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展內(nèi)涵,，突出技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)融合,、創(chuàng)業(yè)平臺(tái),、核心輻射等主體功能，突出對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、綠色發(fā)展,、農(nóng)村改革的引領(lǐng)作用。

　　2.規(guī)劃布局科學(xué)合理,。產(chǎn)業(yè)園建設(shè)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),、發(fā)展?jié)摿Α⒔?jīng)濟(jì)區(qū)位,、環(huán)境容量和資源承載力相匹配,。產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)規(guī)劃或方案符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，并與有關(guān)規(guī)劃相銜接,。產(chǎn)業(yè)園有明確的地理界限和一定的區(qū)域范圍,，全面統(tǒng)籌布局生產(chǎn)、加工,、物流,、研發(fā),、示范、服務(wù)等功能板塊,。

　　3.建設(shè)水平區(qū)域領(lǐng)先,。產(chǎn)業(yè)園各項(xiàng)指標(biāo)區(qū)域領(lǐng)先，現(xiàn)代要素高度集聚,，技術(shù)集成應(yīng)用水平較高,，一二三產(chǎn)深度融合，規(guī)模經(jīng)營(yíng)顯著,，新型經(jīng)營(yíng)主體成為園區(qū)建設(shè)主導(dǎo)力量，體制機(jī)制創(chuàng)新活力迸發(fā),。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中度較高,，占產(chǎn)業(yè)園總值的50%以上。

　　4.綠色發(fā)展成效突出,。種養(yǎng)結(jié)合緊密,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔，農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題得到有效治理,。農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革順利推進(jìn),，全面推行“一控兩減三基本”。生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,、經(jīng)營(yíng)品牌化,、質(zhì)量可追溯，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全,，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全覆蓋,，綠色食品認(rèn)證比重較高。綠色,、低碳,、循環(huán)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制基本建立。

　　5.帶動(dòng)農(nóng)民作用顯著,。入園企業(yè)積極創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)激勵(lì)機(jī)制,，通過(guò)構(gòu)建股份合作等模式，建立與基地農(nóng)戶,、農(nóng)民合作社“保底+分紅”等利益聯(lián)結(jié)關(guān)系,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)增值收益,。園區(qū)農(nóng)民可支配收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),，原則上應(yīng)高于當(dāng)?shù)仄骄?0%以上。

　　6.政策支持措施有力,。地方政府支持力度大,，統(tǒng)籌整合財(cái)政專項(xiàng),、基本建設(shè)投資等資金優(yōu)先用于產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，并在用地保障,、財(cái)政扶持,、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新應(yīng)用,、人才支撐等方面有明確的政策措施,，政策含金量高，有針對(duì)性和可操作性,。水,、電、路,、訊,、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施完備。

　　7.組織管理健全完善,。產(chǎn)業(yè)園建設(shè)主體清晰,，管理方式創(chuàng)新，有適應(yīng)發(fā)展要求的管理機(jī)構(gòu)和開發(fā)運(yùn)營(yíng)機(jī)制,，形成了政府引導(dǎo),、市場(chǎng)主導(dǎo)的建設(shè)格局。

　　對(duì)地方申請(qǐng)創(chuàng)建的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,，符合上述條件的,，可批準(zhǔn)創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

　　（二）建設(shè)任務(wù)

　　創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,，應(yīng)重點(diǎn)圍繞以下任務(wù)開展建設(shè)：

　　1.做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，建設(shè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)。依托優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，建成一批規(guī)?；仙a(chǎn)大基地，培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工大集群和大品牌,，將產(chǎn)業(yè)園打造為品牌突出,、業(yè)態(tài)合理、效益顯著,、生態(tài)良好的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū),。

　　2.促進(jìn)生產(chǎn)要素集聚，建設(shè)現(xiàn)代技術(shù)與裝備集成區(qū),。聚集市場(chǎng),、資本、信息,、人才等現(xiàn)代生產(chǎn)要素,，推進(jìn)農(nóng)科教,、產(chǎn)學(xué)研大聯(lián)合大協(xié)作，配套組裝和推廣應(yīng)用現(xiàn)有先進(jìn)技術(shù)和裝備,，探索科技成果熟化應(yīng)用有效機(jī)制,，將產(chǎn)業(yè)園打造成為技術(shù)先進(jìn)、金融支持有力,、設(shè)施裝備配套的現(xiàn)代技術(shù)和裝備加速應(yīng)用的集成區(qū),。

　　3.推進(jìn)產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展,，建設(shè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū),。構(gòu)建種養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，生產(chǎn),、加工,、收儲(chǔ)、物流,、銷售于一體的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，挖掘農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值,、休閑價(jià)值,、文化價(jià)值，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈,、價(jià)值鏈重構(gòu)和演化升級(jí)，將產(chǎn)業(yè)園打造成為一二三產(chǎn)業(yè)相互滲透,、交叉重組的融合發(fā)展區(qū),。

　　4.推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，建設(shè)新型經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化區(qū),。鼓勵(lì)引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng),、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體,，重點(diǎn)通過(guò)股份合作等形式入園創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，搭建一批創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí),、創(chuàng)客服務(wù)平臺(tái),，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率,，將產(chǎn)業(yè)園打造成為新型經(jīng)營(yíng)主體“雙創(chuàng)”的孵化區(qū),。

　　5.提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范核心區(qū),。加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,、生產(chǎn)體系,、產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng),、效益興農(nóng),、競(jìng)爭(zhēng)力提升，樹立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的標(biāo)桿,，將產(chǎn)業(yè)園打造成為示范引領(lǐng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),、提質(zhì)增效、綠色發(fā)展的核心區(qū),。

　　四,、創(chuàng)建工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各?。▍^(qū),、市）要高度重視，把國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作擺在重要位置,，建立由分管省領(lǐng)導(dǎo)掛帥,，省農(nóng)業(yè)、財(cái)政廳（委,、局）牽頭的申請(qǐng)創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)組織創(chuàng)建工作。

　　（二）強(qiáng)化創(chuàng)建指導(dǎo),。各地方要加強(qiáng)調(diào)查研究,，準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)園功能定位，突出以規(guī)模種養(yǎng)基地依托,、龍頭企業(yè)帶動(dòng),、現(xiàn)代生產(chǎn)要素集聚，突出探索農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益的體制機(jī)制,，突出以新理念新辦法新機(jī)制建設(shè)產(chǎn)業(yè)園,。立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃,，合理確定產(chǎn)業(yè)園建設(shè)布局,。要嚴(yán)格按照創(chuàng)建條件，遴選推薦國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,，鼓勵(lì)積極爭(zhēng)創(chuàng),。

　　（三）加大政策支持。各地方應(yīng)加大對(duì)創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的支持力度,。統(tǒng)籌現(xiàn)有渠道資金,，按照“渠道不亂、用途不變”的原則向園區(qū)適當(dāng)傾斜,，形成集聚效應(yīng),。發(fā)揮財(cái)政資金的引領(lǐng)作用,，通過(guò)PPP、政府購(gòu)買服務(wù),、貸款貼息等方式,，撬動(dòng)更多金融和社會(huì)資本投入園區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)地方創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園管理體制和產(chǎn)業(yè)園投資,、建設(shè),、運(yùn)營(yíng)方式。

　　五,、申請(qǐng)創(chuàng)建數(shù)量,、程序和中央財(cái)政支持政策

　　（一）申請(qǐng)創(chuàng)建數(shù)量。2017年,，根據(jù)各?。▍^(qū)、市）2015年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值確定國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申請(qǐng)創(chuàng)建數(shù)量,?？偖a(chǎn)值5000億以上、2000-5000億元,、2000億元以下的?。▍^(qū)、市）,，分別按照3個(gè)、2個(gè)和1個(gè)控制數(shù)申請(qǐng)創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,，超報(bào)的不予受理,。計(jì)劃單列市名額計(jì)入本省指標(biāo)，由所在省統(tǒng)籌安排上報(bào),。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),、黑龍江省農(nóng)墾總局和廣東省農(nóng)墾總局可單獨(dú)申請(qǐng)創(chuàng)建1個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

　　（二）申請(qǐng)創(chuàng)建程序,。按照由產(chǎn)業(yè)園所在地人民政府提出申請(qǐng),，省級(jí)農(nóng)業(yè)和財(cái)政廳（委、局）核報(bào)省級(jí)政府同意后報(bào)農(nóng)業(yè)部,、財(cái)政部的程序,，開展申請(qǐng)創(chuàng)建工作。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),、黑龍江省農(nóng)墾總局和廣東省農(nóng)墾總局直接報(bào)農(nóng)業(yè)部,、財(cái)政部。農(nóng)業(yè)部,、財(cái)政部按照高標(biāo)準(zhǔn),、少而精,、寧缺毋濫的要求，聯(lián)合組織競(jìng)爭(zhēng)性選拔,。符合創(chuàng)建條件的,，經(jīng)公示后可批準(zhǔn)創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；經(jīng)一定時(shí)間建設(shè)達(dá)到國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)的,，可批準(zhǔn)為國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,。

　　（三）中央財(cái)政支持政策。根據(jù)產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃面積,、園內(nèi)農(nóng)業(yè)人口數(shù)量,、地方財(cái)政支持情況等因素，中央財(cái)政通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式對(duì)批準(zhǔn)創(chuàng)建的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園給予適當(dāng)支持,。為體現(xiàn)激勵(lì)約束,，強(qiáng)化地方政府責(zé)任，獎(jiǎng)補(bǔ)資金分期安排,。農(nóng)業(yè)部,、財(cái)政部將建立“能進(jìn)能退、動(dòng)態(tài)管理”的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園考核管理機(jī)制,，對(duì)考核不合格的,，不再給予獎(jiǎng)補(bǔ)資金，并按規(guī)定撤銷創(chuàng)建資格,，對(duì)績(jī)效考核成績(jī)突出的加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度,。

　　各省（區(qū),、市）應(yīng)于2017年4月30日前報(bào)送申請(qǐng)創(chuàng)建材料（附電子文檔光盤,，一式7份，其中5份報(bào)農(nóng)業(yè)部,、2份報(bào)財(cái)政部）,，超期不予受理。申請(qǐng)創(chuàng)建材料應(yīng)包括產(chǎn)業(yè)園發(fā)展現(xiàn)狀,、功能定位和思路目標(biāo),、創(chuàng)建內(nèi)容、帶動(dòng)農(nóng)民,、支持政策,、運(yùn)行管理機(jī)制、保障措施及相關(guān)證明材料等方面內(nèi)容,。在申請(qǐng)創(chuàng)建過(guò)程中,，如有什么疑問(wèn)，請(qǐng)及時(shí)與農(nóng)業(yè)部發(fā)展計(jì)劃司、財(cái)務(wù)司,、財(cái)政部農(nóng)業(yè)司聯(lián)系,。

農(nóng)業(yè)部  財(cái)政部

2017年3月29日

　　抄送：各省、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，有關(guān)?。▍^(qū),、市）農(nóng)機(jī)、畜牧,、獸醫(yī),、農(nóng)墾、漁業(yè)廳（局,、委,、辦）。