五,、措施建議

      建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央,、國(guó)務(wù)院站在新的歷史起點(diǎn)上做出的重大戰(zhàn)略決策,。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是旅游業(yè)圍繞中心,、服務(wù)大局的重要舉措,。河北省政府于2006年8月下旬出臺(tái)了《加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,，對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提出了明確要求,，制定了相關(guān)措施和扶持政策。今年中央1號(hào)文件明確提出,，特別要重視發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,。2007年4月下旬，在全省深入推進(jìn)創(chuàng)建文明生態(tài)村工作會(huì)議上,，省委白克明書(shū)記指出,，深入推進(jìn)文明生態(tài)村創(chuàng)建工作，要加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和文化,、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。當(dāng)前,，河北省鄉(xiāng)村旅游正在迎來(lái)快速發(fā)展的新高潮，進(jìn)入整體提升的新時(shí)期,。結(jié)合調(diào)研,，對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提出以下措施建議：

      （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力,。要廣造聲勢(shì),，營(yíng)造氛圍，在全省形成推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游大發(fā)展的共識(shí),，進(jìn)一步提高各級(jí)各部門(mén)對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游重要性的認(rèn)識(shí),，真正把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，切實(shí)在資金投入,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、稅收和用地優(yōu)惠等多個(gè)方面給予實(shí)實(shí)在在的支持?？h,、鄉(xiāng)兩級(jí)政府是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主要組織者和推動(dòng)者，要研究制定具體考核鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)地區(qū)基層組織的主要工作指標(biāo),，形成鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的良好機(jī)制,。

      （二）抓好示范，典型引路,。對(duì)全省選定的百個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村（點(diǎn)）予以重點(diǎn)扶持,，突出解決停車(chē)場(chǎng)、步游路,、廁所,、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、垃圾處理,、水電通訊和安全等設(shè)施的完善配套,，建設(shè)成為特色鮮明,、服務(wù)規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施完備的鄉(xiāng)村旅游景區(qū),。早日把百個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村（點(diǎn)）培育成為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)和國(guó)家4A級(jí)景區(qū),，乃至國(guó)家級(jí)5A景區(qū)，以點(diǎn)帶面,，示范引導(dǎo),，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。研究制定具有較強(qiáng)操作性和針對(duì)性的具體實(shí)施辦法,，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較快的縣（市,、區(qū)）和村鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游強(qiáng)縣和旅游型村鎮(zhèn)。

      （三）重視規(guī)劃,，持續(xù)發(fā)展,。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游一定要規(guī)劃先行，避免資源的盲目開(kāi)發(fā),、盲目上馬,。省里要繼續(xù)抓好規(guī)劃的典型示范工作，選擇一批不同特色,、不同類(lèi)型的旅游型村鎮(zhèn),，盡快編制和推出鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃樣板，供各地學(xué)習(xí)借鑒,。各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制和實(shí)施的監(jiān)督指導(dǎo),，嚴(yán)厲查處“無(wú)規(guī)”和“違規(guī)”開(kāi)發(fā)建設(shè)行為，提高規(guī)劃實(shí)施的權(quán)威性,，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展,。

      （四）打造精品，塑造品牌,。研究制定和推行鄉(xiāng)村旅游精品景區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工作方案,，突出抓好鄉(xiāng)村旅游景區(qū)基礎(chǔ)配套和核心吸引力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)景觀田園化,、文化鄉(xiāng)土化、服務(wù)親情化,，做到“一步一景,、步步是景”。在繼續(xù)完善全省鄉(xiāng)村旅游整體和重點(diǎn)促銷(xiāo)方案的基礎(chǔ)上,，搞好產(chǎn)品的策劃,、組織和包裝。打破以單體景點(diǎn)吸引游客的傳統(tǒng)促銷(xiāo)方式,，以復(fù)合型資源和整體形象產(chǎn)生魅力,，形成強(qiáng)勢(shì)吸引,，創(chuàng)建像成都“五朵金花”一樣鮮明的鄉(xiāng)村旅游地品牌。

      （五）規(guī)范管理,，創(chuàng)新模式,。加快制定和推行鄉(xiāng)村旅游住宿、餐飲,、娛樂(lè),、購(gòu)物等各主要消費(fèi)環(huán)節(jié)的服務(wù)規(guī)范和安全標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村,、景區(qū)和旅游線(xiàn)路環(huán)境治理,，消滅臟、亂,、差,，實(shí)現(xiàn)凈化、綠化,、亮化,、美化。進(jìn)一步健全鄉(xiāng)村旅游誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)體系,、行政執(zhí)法體系和質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),。整合和發(fā)揮好農(nóng)村各種教育資源，開(kāi)展多層次,、多渠道的鄉(xiāng)村旅游教育培訓(xùn),。研究進(jìn)一步理順鄉(xiāng)村旅游景區(qū)管理體制的可行措施，在加大政府監(jiān)管和有效保護(hù)資源的前提下,，選擇部分重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)試點(diǎn),，通過(guò)完善景區(qū)管理機(jī)制、加快市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)步伐,，有效整合區(qū)域旅游資源,，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)發(fā),、統(tǒng)一管理,、統(tǒng)一促銷(xiāo)和統(tǒng)一保護(hù)，打造鄉(xiāng)村旅游整體品牌,，發(fā)展大旅游,。