| 黨的十八大報(bào)告將推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)獨(dú)立成篇集中論述并系統(tǒng)性提出了今后五年大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的總體要求,，強(qiáng)調(diào)要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，要納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局,。 如何理解生態(tài)文明,？十八大報(bào)告對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出哪些新要求？今后五年該如何推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),？圍繞相關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題,，記者第一時(shí)間采訪了中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民,。 報(bào)告把生態(tài)文明建設(shè)納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局 努力建設(shè)美麗中國(guó),、優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局、增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力,、加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)……一系列圍繞生態(tài)文明建設(shè)的新表述首次出現(xiàn)在黨代會(huì)報(bào)告中,。 “十八大報(bào)告進(jìn)一步昭示了我們黨加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的意志和決心,。”楊偉民指出，報(bào)告一大亮點(diǎn)就是在獨(dú)立篇章里系統(tǒng)地提出了今后五年大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的總體要求,，把生態(tài)文明建設(shè)納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局,。 ——報(bào)告提出要樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然,、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,。 楊偉民說(shuō)，這是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要思想基礎(chǔ),，體現(xiàn)了新的價(jià)值取向和生態(tài)倫理,。只有基于這樣的理念，才能實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處,，才能實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的現(xiàn)代化。 ——報(bào)告提出,，要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè),、文化建設(shè),、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó),，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展,。 楊偉民說(shuō)，這是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)質(zhì)和本質(zhì)特征,，也是對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)提出的更新,、更高要求。 ——報(bào)告提出,，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先,、自然恢復(fù)為主的方針,。 楊偉民說(shuō)，這是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的基本政策和根本方針,。“自然恢復(fù)為主”意味著在生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)中,，要把利用自然力修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)放在首位。 ——報(bào)告提出,，著力推進(jìn)綠色發(fā)展,、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,。 楊偉民指出,，這是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的基本途徑和方式,，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重點(diǎn)任務(wù)和重要內(nèi)容。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要盡可能減少單位產(chǎn)品的資源及能源消耗強(qiáng)度,，減少污染物排放,，減少?gòu)U棄物產(chǎn)生，積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),。 ——報(bào)告提出,，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、生產(chǎn)方式,、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì),，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境,，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。 楊偉民說(shuō),，這是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要目標(biāo),。建設(shè)美麗中國(guó)，應(yīng)該是社會(huì)主義的基本特征,，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)之一,。中國(guó)搞好生態(tài)文明建設(shè)，也是對(duì)地球生態(tài)安全的巨大貢獻(xiàn),。 生態(tài)文明建設(shè)是對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大理論創(chuàng)新 如何理解生態(tài)文明概念,？當(dāng)前為何要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)？ 楊偉民認(rèn)為,，生態(tài)文明就是人與自然和諧,，是把自然與文明結(jié)合起來(lái)。它是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,，是超越工業(yè)文明的新型文明境界,，是正在積極推動(dòng)、逐步形成的一種社會(huì)形態(tài),，是人類社會(huì)文明的高級(jí)形態(tài),。 他指出，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是與我們黨一貫倡導(dǎo)和追求的理念一脈相承的,，是我們黨對(duì)自然規(guī)律及人與自然關(guān)系再認(rèn)識(shí)的重要成果,，是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵，是對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大理論創(chuàng)新,。 楊偉民說(shuō),，當(dāng)前之所以要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，一個(gè)重要原因是只有推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，才能保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,。一方面我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的資源環(huán)境制約越來(lái)越凸顯，石油,、鐵礦石等重要資源對(duì)外依存度快速上升,，三分之二的城市缺水，耕地逼近１８億畝紅線,；另一方面環(huán)境污染嚴(yán)重,，環(huán)境狀況總體惡化趨勢(shì)沒(méi)有根本遏制，生態(tài)系統(tǒng)退化,，由此帶來(lái)的自然災(zāi)害頻發(fā),。此外，要意識(shí)到,，資源環(huán)境問(wèn)題的出現(xiàn),，背后有體制政策、發(fā)展方式等方面的原因,，也有思想認(rèn)識(shí),、自然觀方面的原因，比如生態(tài)文明的理念沒(méi)有樹(shù)立,，生態(tài)不文明的做法普遍存在,，自然的價(jià)值還不被承認(rèn)。 “要從源頭上,、根本上跨過(guò)資源環(huán)境這道坎,，不僅要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，還必須大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),。”楊偉民說(shuō),。 楊偉民指出，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),，就是堅(jiān)持以人為本,，提高人民生活質(zhì)量，滿足人民日益增長(zhǎng)的對(duì)良好生態(tài)環(huán)境,、對(duì)優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的需求,。在實(shí)現(xiàn)我們這一代發(fā)展的同時(shí)，也要顧及后代的生存發(fā)展,，這樣才能保障中華民族世世代代地永續(xù)發(fā)展下去,。 報(bào)告明確了今后五年推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大任務(wù) 報(bào)告明確了今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)： ——要優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局?？刂崎_(kāi)發(fā)強(qiáng)度,，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度,、生態(tài)空間山清水秀,，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田,，給子孫后代留下天藍(lán),、地綠、水凈的美好家園,。 楊偉民提出,，必須加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，根據(jù)《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》,，推動(dòng)各地區(qū)嚴(yán)格按照主體功能定位發(fā)展,，構(gòu)建科學(xué)合理“三大戰(zhàn)略格局”。 ——要全面促進(jìn)資源節(jié)約,。節(jié)約資源是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的根本之策,。要節(jié)約集約利用資源，推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變,，加強(qiáng)全過(guò)程節(jié)約管理,，大幅降低能源、水,、土地消耗強(qiáng)度,，提高利用效率和效益……發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生產(chǎn),、流通,、消費(fèi)過(guò)程的減量化、再利用,、資源化,。 楊偉民說(shuō)，資源面臨的形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻,。對(duì)節(jié)約集約利用能源,、水、土地都提出明確要求,。如要推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命,，意義是非常重大的。 ——加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度,。堅(jiān)持預(yù)防為主,、綜合治理，以解決損害群眾健康突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn),，強(qiáng)化水,、大氣,、土壤等污染防治。 楊偉民認(rèn)為,，報(bào)告從擴(kuò)大森林,、湖泊、濕地面積,、增加生態(tài)產(chǎn)品等方面提出具體要求,。 ——加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度,。要把資源消耗、環(huán)境損害,、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系,，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法,、獎(jiǎng)懲機(jī)制,。 “這是首次提出來(lái)的，是一個(gè)根本性的保障：建設(shè)生態(tài)文明制度,。”楊偉民說(shuō),，僅僅是號(hào)召和觀念轉(zhuǎn)變還不夠，需要我們的制度進(jìn)行改革,、改變,，形成適應(yīng)生態(tài)文明理念要求的制度。 (責(zé)任編輯：勇先創(chuàng)景) |
