國外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢:自19世紀70年代以來,,鄉(xiāng)村旅游在發(fā)達國家農村地區(qū)增長迅速,,對推動經濟出現(xiàn)不景氣的農村地區(qū)的發(fā)展起到了非常重要的作用。鄉(xiāng)村旅游對當地經濟的貢獻和意義得到了充分證明,。在許多國家,鄉(xiāng)村旅游被認為是一種阻止農業(yè)衰退和增加農村收入的有效手段。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)在世界各地發(fā)展非常迅速,,2001年,,意大利一萬多家鄉(xiāng)村旅游企業(yè)共接待游客達2100萬人次,營業(yè)額達9000億里拉(約合4.3億美元),,比2000年增加了12.5%,。在美國就有30個州有明確針對農村區(qū)域的旅游政策,其中14個州在它們的旅游總體發(fā)展規(guī)劃中包含了鄉(xiāng)村旅游,。在以色列,,鄉(xiāng)村旅游開發(fā)被作為對農村收入下降的一種有效補充,鄉(xiāng)村旅游企業(yè)數量逐年增多,。包括加拿大,、澳大利亞、新西蘭,、前東歐和太平洋地區(qū)在內的許多國家,,都認為鄉(xiāng)村旅游業(yè)是農村地區(qū)經濟發(fā)展和經濟多樣化的動力。
英國Richard Sharpley先生認為鄉(xiāng)村旅游企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)主要有:缺少支持,;缺少訓練,;旅游設施和旅游吸引物缺乏;淡旺季明顯,,利用率不高,;營銷效率低下等幾個方面。20世紀后期,,西班牙通過對本國近20年鄉(xiāng)村旅游的研究總結,,證明現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游非常有利于推動西班牙農村地區(qū)的發(fā)展。在西班牙,,現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游者年齡多處于25-45歲之間,,為社會文化水平高、購買力強的城市居民,,他們對享受農村活動持積極的態(tài)度,。主要鄉(xiāng)村旅游活動包括運動、與農業(yè)相關的勞動和觀光等方面,,這些現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游者多利用現(xiàn)有的設施,,包括充滿魄力的鄉(xiāng)村小旅館和農舍等。
為了解決鄉(xiāng)村旅游面臨的問題,,發(fā)達國家采取積極對策,,使鄉(xiāng)村旅游呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢:
1、把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入解決農村問題,,推動農村持續(xù)全面進步的戰(zhàn)略范疇,,從政策層面進行有效推動,。
以英國為例,一百年前,,許多農村家庭為擺脫貧困遷移到城市,,而目前人口開始向農村地區(qū)流動,農村地區(qū)人口的增長水平是全國平均增長數的兩倍,,其中以年老的有錢人居多,。英國農村人口占全國人口總數的1/5,約1100萬,。但是與增加了的人口不協(xié)調的是農村落后的社區(qū)基礎服務,。加之“瘋牛病”的影響,以及歐盟《共同農業(yè)政策》調整和改革,,將逐步減少對農業(yè)的補貼,,農村社區(qū)人口的基本生活保障問題,,農業(yè)和農民收入下降問題,,農村的貧困問題,農村環(huán)境等問題突顯出來,。1/5人口的問題如不很好解決,,無疑將是個嚴重的社會和政治問題。為了直接應對并解決上述特殊問題,,英國在2001年大選后將原農業(yè),、漁業(yè)及食品部(MAFF)改為環(huán)境、食品和農村事務部(DEFRA),。將原農業(yè),、漁業(yè)及食品部名稱變化后,增加了“環(huán)境”與“農村事務”,,這一改動正是針對英國農村振興所面臨的問題而為,,其有的放矢已經初見成效。
為發(fā)揮鄉(xiāng)村休閑農作和生態(tài)旅游一舉多得的優(yōu)勢,,“農村事務”采取了更加具有競爭性,、靈活性,對環(huán)境更加負責的政策,。全面推行:農村管理方案———提供給農場主和土地管理者費用開展管理活動,,以此來改善和保持農村風光,野生動植物及生活環(huán)境,;有機耕作計劃———通過資助農場主從傳統(tǒng)的耕作方法向有機方法的轉變,,激勵有機農業(yè)生產的擴張;農村經濟多樣化———吸引適應當地環(huán)境的新商業(yè),并為當地所有人提供機遇和工作崗位,,提高收入水平,。政府每年投入約5億英鎊改善農村基礎設施。為了繼續(xù)提高對農村事務的支持水平,到2007年預計撥付16億英鎊來支持英國農村發(fā)展計劃,。
英國為應對《共同農業(yè)政策》改革出臺的新政策不但符合WTO的規(guī)范,,也能創(chuàng)造新的工作機會。同時,,也可一改過去因生產補貼所造成的環(huán)境污染,,使得田莊生態(tài)景觀得到改善,作為休閑農業(yè),、生態(tài)旅游的支撐面,,可以說是一舉數得。英國環(huán)保人士巴徹勒說:旅游業(yè)是英國最大的產業(yè),,截至目前,,到英國鄉(xiāng)村休閑農作和生態(tài)旅游的人數已經超過了10億。
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