今年的中央一號文件指出,，我國農(nóng)業(yè)資源短缺,，開發(fā)過度、污染加重,，如何在資源環(huán)境硬約束下保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全,、提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，是必須應(yīng)對的一個(gè)重大挑戰(zhàn),。

     加快推進(jìn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，必須充分考慮我國耕地、淡水,、氣候等資源條件,，充分考慮國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品需求和消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢，充分考慮國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境和供求格局變化,，念好減,、退、轉(zhuǎn),、改,、治、保“六字訣”,，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破,。

     減，就是要把化肥和農(nóng)藥的施用量減下來,。一方面,，要擴(kuò)大測土配方施肥項(xiàng)目實(shí)施的范圍，到2020年,，測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率從2014年的76.7%提升到90%以上（提高約13個(gè)百分點(diǎn)）,，肥料利用率從33.8%提到40%以上（提高約6個(gè)百分點(diǎn)），化肥使用總量實(shí)現(xiàn)零增長,。另一方面,，要推動(dòng)農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，優(yōu)先采用生態(tài)控制,、物理防治和生物防治措施,，開展低毒低殘留農(nóng)藥的示范推廣,，到2020年，主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率從2014年的20.7%提高到30%,，化學(xué)農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長,。

     退，就是要把超資源承載力的生產(chǎn)退出來,。一段時(shí)間以來,，我們?yōu)榱顺燥栵垼_荒種地,、圍湖造田,，過度施用化肥農(nóng)藥農(nóng)膜，資源生態(tài)已不堪重負(fù)?，F(xiàn)在應(yīng)該是還賬的時(shí)候了,，再不還賬，我們這代人過不好,，對子孫后代更無法交代,。對那些污染嚴(yán)重、生態(tài)脆弱,、資源環(huán)境壓力大的耕地,、草原、水面等等,，該改種的就要改種,，該治理的就要治理，該退耕的就要退耕,。2015年重點(diǎn)要做好3項(xiàng)工作：一是實(shí)施新一輪退耕還林還草工程,；二是擴(kuò)大重金屬污染耕地修復(fù)、地下水超采區(qū)綜合治理,、退耕還濕試點(diǎn)范圍,；三是加快實(shí)施退牧還草。

     轉(zhuǎn),，就是要把農(nóng)業(yè)廢棄物變?yōu)橘Y源用起來,。目前，我國近8億噸的農(nóng)作物秸稈,、約20億噸的畜禽排泄物,，60%以上未被有效利用，隨處堆放或就地焚燒,，對自然環(huán)境及農(nóng)村人居環(huán)境都產(chǎn)生了不利影響甚至是嚴(yán)重的破壞,。農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，既是生態(tài)文明建設(shè)的迫切要求，也有廣闊的空間和前景,。2015年，這個(gè)方面的主要任務(wù),，就是開展秸稈,、畜禽糞便資源化利用和農(nóng)田殘膜回收區(qū)域性示范。

     改,，就是要把傳統(tǒng)種養(yǎng)模式和農(nóng)產(chǎn)品商流模式改過來,。2015年，重點(diǎn)做好3個(gè)方面的工作,。一是開展糧改飼試點(diǎn),，大力發(fā)展草牧業(yè)，支持青儲(chǔ)玉米和苜蓿等飼草料種植,，促進(jìn)糧食,、經(jīng)濟(jì)作物、飼草料三元種植結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展,。二是開展種養(yǎng)結(jié)合模式試點(diǎn),，探索一定規(guī)模的農(nóng)田加上一定規(guī)模的養(yǎng)殖場配套經(jīng)營，利用秸稈作飼料,，利用畜糞當(dāng)肥料,，促進(jìn)種養(yǎng)業(yè)協(xié)調(diào)循環(huán)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,、生態(tài)效益雙贏,。三是支持電商、物流,、商貿(mào),、金融等企業(yè)參與涉農(nóng)電子商務(wù)平臺建設(shè)，開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范,，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品商流模式,，提高農(nóng)村商品流通的效率和效益。

     治,，就是要加大農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)業(yè)生態(tài)治理力度,。大力推廣生物有機(jī)肥、低毒低殘留農(nóng)藥,。全面實(shí)施區(qū)域規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉行動(dòng)，推進(jìn)重要水源地生態(tài)清潔小流域等水土保持重點(diǎn)工程建設(shè),，實(shí)施濕地生態(tài)效益補(bǔ)償,、濕地保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)試點(diǎn)和沙化土地封禁保護(hù)區(qū)補(bǔ)貼政策。落實(shí)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)境影響評價(jià)制度。推進(jìn)山水林田路綜合治理,，加大污水和垃圾處理力度,。建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)管,，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處各種破壞生態(tài)環(huán)境的行為,。

     保，就是無論如何都要把糧食這個(gè)根基和命脈保住,。不管怎么調(diào),，吃飽飯是第一條。飯都吃不飽,，什么都干不成,。農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，從主要追求產(chǎn)量轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重上來,，并不是說產(chǎn)量不再重要,，更不是說糧食生產(chǎn)可以放松。我國有13億多人口,，而且還在繼續(xù)增加,，人們的消費(fèi)水平也在不斷提高，糧食安全絕對不能出任何問題,。只有糧食安全有了保障,，我們應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)才有底氣。為此,，中央提出三點(diǎn)要求：一要嚴(yán)防死守,，把耕地保住。全面開展永久基本農(nóng)田劃定工作,，把口糧生產(chǎn)能力落實(shí)到田塊地頭,。二要繼續(xù)加大政策支持力度，把農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧和地方重農(nóng)抓糧的積極性保住,。三要大興農(nóng)田水利,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，把糧食豐產(chǎn)豐收的基礎(chǔ)打牢夯實(shí),。

     勇先創(chuàng)景鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中心指出,，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，從產(chǎn)量向數(shù)量質(zhì)量效益并重,，注重可持續(xù)集約發(fā)展,，實(shí)施規(guī)模經(jīng)營，提高競爭力等,。