濕地自然保護區(qū)與監(jiān)督管理 第三章 濕地自然保護區(qū) 第十五條 具備下列條件之一的濕地,縣、市人民政府自然保護區(qū)行政主管部門應當按照《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》的有關(guān)規(guī)定申報建立濕地自然保護區(qū): (一)有代表性的自然濕地生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域或者遭受破壞但經(jīng)保護能夠恢復的同類濕地生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域; (二)生物多樣性豐富或者珍稀、瀕危物種集中分布的區(qū)域; (三)國家和地方重點保護鳥類及其他候鳥的繁殖地、棲息地、越冬地或者主要的遷徙停歇地; (四)具有特殊保護價值的淺海、潮間帶和沿海低地; (五)列入《國際重要濕地名錄》或者《國家重要濕地名錄》的; (六)濕地生態(tài)系統(tǒng)具有代表性的; (七)具有特殊保護或者科學研究價值的其他濕地。 管理濕地自然保護區(qū)所需經(jīng)費,由自然保護區(qū)所在地市、縣人民政府負責安排。 第十六條 濕地自然保護區(qū)的建立不受行政區(qū)域和資源隸屬關(guān)系限制。按照濕地生態(tài)系統(tǒng)的自然分布和走向,可以建立跨行政區(qū)域的濕地自然保護區(qū)。 濕地自然保護區(qū)跨兩個以上行政區(qū)域的,由有關(guān)行政區(qū)域的人民政府協(xié)商一致后提出設(shè)立申請。 第十七條 濕地自然保護區(qū)的設(shè)立審批、建設(shè)和管理,按照《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第十八條 對不具備條件建立自然保護區(qū)的,可以按照國家和省相關(guān)規(guī)定建立濕地保護小區(qū)、濕地公園、濕地多用途管理區(qū)或者劃定野生動物棲息濕地。 第四章 監(jiān)督管理 第十九條 市、縣林業(yè)行政主管部門應當會同水利、海洋濕地保護主管部門和國土資源、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)等行政管理部門開展?jié)竦刭Y源調(diào)查,濕地保護主管部門應當建立濕地資源監(jiān)測體系。 市、縣林業(yè)行政主管部門應當建立濕地資源檔案,定期向社會公布濕地資源狀況。 第二十條 市、縣人民政府應當采取措施保護濕地水資源。對因水資源缺乏導致功能退化的自然濕地,應當通過調(diào)水等措施補水,維護濕地生態(tài)功能。 第二十一條 征占一般濕地從事勘查、礦藏開采和道路、水利、電力、通訊等工程設(shè)施建設(shè)的,應當不征占或者少征占。確需征占的,建設(shè)單位在依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)前,按照本辦法第七條確定的職責,由市有關(guān)濕地保護主管部門審核,報市人民政府批準。 第二十二條 征占一般濕地,建設(shè)單位應當提供可行的濕地占用方案,并應當符合下列條件: (一)重要建設(shè)項目必須占用濕地; (二)重要建設(shè)項目已通過環(huán)境影響評價。 第二十三條 占用濕地從事生產(chǎn)經(jīng)營或者生態(tài)旅游活動的,應當按照本辦法第七條確定的職責,依法經(jīng)有關(guān)濕地保護主管部門批準。 經(jīng)批準在濕地從事生產(chǎn)經(jīng)營或者生態(tài)旅游活動,占用單位還應當提交可行的濕地保護方案。 第二十四條 開發(fā)利用濕地資源應當按照濕地保護規(guī)劃進行,不得破壞濕地生態(tài)系統(tǒng)的基本功能,不得破壞野生動植物棲息和生長環(huán)境。 在濕地內(nèi)從事割蘆葦、割草、放牧等活動,應當按照市、縣人民政府公布的范圍和時間進行。市、縣人民政府規(guī)定的范圍和時間,應當遵循水禽遷徙和濕地植物生長規(guī)律。 第二十五條 禁止在濕地范圍內(nèi)從事下列活動: (一)擅自排放濕地蓄水; (二)開墾、燒荒; (三)向濕地內(nèi)排放污水、傾倒固體廢棄物或者投放可能危害水體、水生生物的化學物品等有毒有害物質(zhì); (四)破壞魚類等水生生物洄游通道或者野生動物棲息地; (五)擅自砍伐林木、采集野生植物、獵捕野生動物、撿拾鳥卵或者采用滅絕性方式捕撈魚類及其他水生生物; (六)擅自采砂、采石、采礦、挖塘; (七)擅自向濕地引入外來物種; (八)其他破壞濕地的行為。
第二十六條 在國家重點保護的野生動物棲息和野生植物集中分布的人工濕地,各級人民政府應當鼓勵、扶持當?shù)鼐用癜l(fā)展?jié)竦厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè),防止?jié)竦孛娣e減少和濕地污染,維護人工濕地生態(tài)功能。 |