| [摘要] 秋日的北京，天藍樹綠空氣新，雍和宮、八大處、白云觀等地的香火依然旺盛，只是香火爐內(nèi)少了那些動輒數(shù)米的高香、雙手難捧的大把香和碗口粗的香。 秋日的北京，天藍樹綠空氣新，雍和宮、八大處、白云觀等地的香火依然旺盛，只是香火爐內(nèi)少了那些動輒數(shù)米的高香、雙手難捧的大把香和碗口粗的香。 這樣的變化得力于北京市旅游局自2009年以來在全市范圍內(nèi)開展的規(guī)范宗教旅游場所燃香行動。這一行動的目標是把北京建成全國文明燃香的“首善之區(qū)”。 統(tǒng)一認識 形成合力 2009年6月18日，國家六部委聯(lián)合下發(fā)《關于進一步規(guī)范全國宗教旅游場所燃香活動的意見》。北京市在接到文件后，根據(jù)文件精神和要求，由北京市旅游局牽頭成立了規(guī)范燃香活動工作領導小組，成員單位包括宗教局、文物局、工商局、技術監(jiān)督局、消防局、城市管理執(zhí)法局等。 在廣泛征求意見后，工作小組制定了《北京市規(guī)范宗教旅游場所燃香活動工作方案》（以下簡稱《方案》），并下發(fā)到各區(qū)縣旅游局和主要燃香場所。與此同時，北京市旅游局于2009年7月組織相關部門召開了規(guī)范燃香活動工作聯(lián)席會議，部署全市規(guī)范燃香活動的相關工作。 相關負責人表示，《方案》的出臺和兩個會議的召開進一步明確了北京市各相關部門和各區(qū)縣旅游局的的工作職責和工作重點，對規(guī)范檢查工作提出了具體要求，為規(guī)范燃香活動提供了制度保證。 在接到通知、明確任務后，各區(qū)縣旅游局及重點燃香場所積極行動起來。 全國重點文物保護單位雍和宮是北京市最大的藏傳佛教寺院和著名的旅游景點，從2005年至今，每年農(nóng)歷正月初一接待的游客量超過6萬人次。雍和宮及周邊地區(qū)歷來是東城區(qū)規(guī)范旅游秩序的重中之重，規(guī)范燃香活動也不例外。東城區(qū)旅游、工商、公安、消防、屬地街道等部門形成了良好的聯(lián)動機制，聯(lián)合進行執(zhí)法檢查，并且與雍和宮共同完善工作預案和應急流程，加強對游客的宣傳與引導。 雍和宮管理處副主任達瓦告訴記者，為規(guī)范燃香活動，雍和宮成立了專門機構制定工作方案，明確目標、任務、分工、進度安排和具體要求。
嚴格執(zhí)法 細致工作 在摸清了基本情況后，北京市旅游委以及北京市宗教局、市文物局、市城管局、市消防局相關工作人員組成聯(lián)合檢查組，對雍和宮、白云觀、潭柘寺、云居寺、八大處、紅螺寺、丫髻山等宗教旅游燃香場所進行了安全執(zhí)法檢查。 檢查過程囊括了燃香活動可能涉及到的各個環(huán)節(jié)，據(jù)北京市旅游委相關負責人介紹，這些環(huán)節(jié)主要分為四個：一是景區(qū)大門是否有明確的告示，查堵超長、劣質(zhì)燃香流入景區(qū)；二是在景區(qū)內(nèi)銷售燃香的商店和柜臺嚴禁銷售無商標、無廠址、無電話的“三無”產(chǎn)品，查處分包場所和流動商販；三是進香時不能進高香、粗香和把香，不能在殿堂內(nèi)進香；四是加強安保巡邏，應對突發(fā)事件。 相關負責人告訴記者，檢查中也發(fā)現(xiàn)個別單位行動遲緩，工作不到位。如白云觀、龍慶峽等景區(qū)分別存在景區(qū)內(nèi)銷售的佛香中有“三無”產(chǎn)品，消防措施不到位，殿內(nèi)遺留燃香、燃冥幣痕跡，安全管理人員不足等現(xiàn)象。北京市工商局、市消防局參檢人員當場給予警告，責令限期整改。目前這些現(xiàn)象已經(jīng)基本得到解決。記者在雍和宮、八大處、白云觀等燃香場所走訪時也基本上證實了這一點。 白云觀是北方最有名的道觀之一，全真三大祖庭之一，是目前中國道教協(xié)會所在地。記者日前來到位于北京市西便門外的白云觀時發(fā)現(xiàn)，道觀附近的燃香銷售點已經(jīng)沒有了動輒數(shù)米高的高香、雙手難捧的大把香和碗口粗的粗香，最高的不過幾十厘米，成把的香一手便能握住，最粗的不過大拇指粗。靈官殿前的香爐內(nèi)，也沒有香客供奉的高香、把香和粗香。 國慶前夕記者來到雍和宮，發(fā)現(xiàn)雍和宮大街沿街數(shù)十家賣香的店面里，各式各樣的香堆滿了貨架、柜臺，請香的人絡繹不絕，但是也很少能見到高香、把香和粗香。 “這都是雍和宮嚴查細管的成果。”雍和宮相關負責人告訴記者，為規(guī)范燃香活動，雍和宮在細節(jié)上下了不少工夫，如對燃香地點、敬香數(shù)量、敬香規(guī)格都做出明確要求；設置提示牌和專門人員提示信眾、游客文明燃香，不要將高香、把香和粗香帶入寺廟。記者在雍和宮入口處見到了寫有“參觀雍和宮往南走約150米，嚴禁攜帶超長香進入雍和宮” 的指示牌。 雍和宮管理處副主任溫·達瓦說，國家旅游局副局長杜江在2010年規(guī)范全國宗教旅游場所燃香活動試點工作座談會上對雍和宮的評價是“經(jīng)營管理規(guī)范、文明引導敬香、環(huán)境整潔有序”，這是對雍和宮工作的認可。 出臺標準 積極引導 風暴式的突擊檢查難從根本上解決問題，要根除不文明燃香活動，就需要出臺相關標準。這一想法在北京市各相關部門開展規(guī)范燃香活動之前就已形成共識。 北京市旅游發(fā)展委員會副主任安金明多次在相關會議上強調(diào)，規(guī)范燃香活動要堅持科學發(fā)展，鞏固整改成果，完善長效機制，做到規(guī)范與疏導相結合，治標與治本相結合，規(guī)范燃香活動與規(guī)范行業(yè)服務、提升服務質(zhì)量相結合。 為此，北京市出臺了《北京市宗教活動場所燃香安全規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），將規(guī)范燃香活動納入標準化質(zhì)量管理軌道。 《規(guī)范》要求，宗教活動場所管理部門應建立健全燃香安全規(guī)章制度，并明確規(guī)定長度超過40厘米的燃香不得帶入景區(qū)；不許銷售“三無產(chǎn)品”；景區(qū)內(nèi)的燃香銷售柜臺不得外包等。 東城區(qū)旅游局行業(yè)管理局科長居強在談到《規(guī)范》時說：“從此我們監(jiān)督執(zhí)法時便有了相應的標準和法規(guī)依據(jù)了。” 為更好地宣傳這一《規(guī)范》，確保規(guī)范燃香活動的順利開展，北京市旅游局還將《北京市宗教活動場所燃香安全規(guī)范》文本印發(fā)到各燃香場所和周邊香火商鋪。 記者在雍和宮采訪時就發(fā)現(xiàn)北京市燃香地方標準被制成指示牌擺放在入口處。溫·達瓦告訴記者，雍和宮附近的香火商鋪也都收到了一份規(guī)范燃香的地方標準，這樣商鋪在買賣香火時便有了相應的參照。 為規(guī)范文明燃香，北京市還嘗試過徹底解決燃香問題的辦法，即“廟內(nèi)禁止燒香，外香不準帶入，廟內(nèi)不售香，禮佛改為敬獻哈達、鮮花、酥油、水果等”。 溫·達瓦告訴記者，“目前情形下完全禁止燒香，時機還不成熟，但是我們已經(jīng)逐步在引導了。雍和宮就規(guī)定燒香只能在中路六層主殿前，其他配殿只敬香不燒香。此外，雍和宮還積極倡導‘三支香’的拜佛理念，鼓勵少燒香或者不燒香。”記者也在雍和宮售票處循環(huán)播放的電子警示牌上看到了“虔誠敬佛，請敬三炷香”的提示。 這樣可喜的現(xiàn)象，記者在雍和宮、八大處、白云觀等燃香場所也有所發(fā)現(xiàn)。在白云觀、八大處等地，記者還看到不少游客已經(jīng)開始用紙質(zhì)蓮花燈或鮮花作為禮佛燒香的替代品。 雖然北京市燃香取得了很大成效，但也存在一些問題，如有的燃香場所處理不夠及時，產(chǎn)生大量煙霧；個別不法商販、黑導游躲避執(zhí)法監(jiān)管，誘導游客燃高香、大香等。北京市相關負責人對此有著清醒的認識。正是對于問題的清醒認識，北京市規(guī)范燃香活動的下一步工作也更加明晰，建設文明燃香“首善之區(qū)”的前景也更值得期待。 (責任編輯：勇先創(chuàng)景) |
